№ 12-195/2010
Р Е Ш Е Н И Е
05 июля 2010 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., рассмотрев жалобу Коломинова И.В. на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОВД по городу Котласу Архангельской области Николаевского А.Ю. по делу об административном правонарушении ...,
у с т а н о в и л:
постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОВД по городу Котласу Архангельской области ... Коломинов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
В жалобе, адресованной в Котласский городской суд, Коломинов И.В. просит постановление отменить в связи с нарушением его права на защиту. Замер светопропускания стекол передних боковых дверей автомобиля произведен с нарушением процессуальных требований.
В судебном заседании Коломинов И.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Проверив дело и ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения Коломинова И.В., прихожу к следующим выводам.
На основании требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 6 статьи 12.5 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.5 ч. 1 КоАП РФ.
Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения установлено, что перед выездом водитель обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося Приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, эксплуатация транспортного средства запрещена, если на нем установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88.
Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, ... в ... часов ... минут у дома № __ на ... в ... Коломинов И.В., в нарушение п. 2.3.1 Правил дорожного движения управлял автомобилем «...», с государственным регистрационным знаком № __, имеющим техническую неисправность. Стекла передних боковых дверей автомобиля заклеены тонировочной пленкой, поэтому пропускная способность стекол составляет 5%, что не соответствует требованиям ГОСТ 5227-88. Проверка пропускной способности стекол проведена прибором «Блик» № 041, показания действительны до __.__._____ года.
Приведенные обстоятельства явились основанием для признания Коломинова И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ.
Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не учтено следующее.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения статьи 48 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому право на получение квалифицированной юридической помощи.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать пояснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении заявленные ходатайства рассматриваются незамедлительно.
В судебном заседании установлено и подтверждается протоколом об административном правонарушении, что при возбуждении дела об административном правонарушении Коломинов И.В. заявил письменное ходатайство о допуске к участию в деле защитника.
Однако в нарушение приведенных норм КоАП РФ должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении заявленное Коломиновым И.В. ходатайство по существу не было разрешено, право Коломинова И.В. на оказание юридической помощи реализовано не было.
Мотивированного отказа в удовлетворении ходатайства Коломинова И.В. о допуске к участию в деле защитника материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица в отношении Коломинова И.В. вынесено с нарушением его права на защиту при производстве по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные могут быть установлены показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
С учетом указанных положений, в материалах дела об административном правонарушении, которое выявлено на основании показаний специальных технических средств должны содержаться сведения о том, каким способом осуществлялся замер пропускной способности стекол передних дверей автомобиля, а также сведения об измерительном приборе, которым проводился замер пропускной способности стекол, о дате его проверки и величине погрешности измерения.
С учетом изложенного, на основании п. 4 ч. 1. ст. 30.7. КоАП РФ принятое постановление подлежит отмене, а материалы дела – возвращению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований и вынести решение, отвечающее требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление инспектора ДПС ГИБДД ОВД по городу Котласу Архангельской области Николаевского А.Ю. по делу об административном правонарушении ... в отношении Коломинова И.В. отменить, дело возвратить в ОГИБДД ОВД города Котласа Архангельской области на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Баумгертнер