Дело №12-260/10
Р Е Ш Е Н И Е
20 августа 2010 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., рассмотрев жалобу Барбей И.В. на постановление ... ЛОВД на станции ... Новосельцева А.Н. ...,
у с т а н о в и л:
постановлением ... ЛОВД на станции ... Новосельцева А.Н. ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, Барбей И.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе Барбей И.В. просит постановление отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований. Утверждает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, виновным в совершении административного правонарушения должностным лицом он не признавался.
В судебном заседании Барбей И.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Ознакомившись с жалобой и проверив дело, выслушав Барбей И.В., прихожу к следующим выводам.
Как следует из постановления должностного лица, __.__.______ года в ... часа ... минут Барбей И.В. на территории ... станции ... находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в шаткой походке, невнятной речи, резком запахе алкоголя из полости рта, плохой ориентации в окружающей обстановке.
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.
Полагая, что в действиях Барбей И.В. имеется состав правонарушения, предусмотренный приведенной нормой Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо назначило ему административное наказание в виде штрафа.
Между тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом допущено существенное нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ о задачах производства по делам об административных правонарушениях, и статьи 26.1 КоАП РФ о предмете доказывания.
В статье 26.1 КоАП РФ установлен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. В частности, выяснению подлежит лицо, совершившее, противоправные действия (бездействие), и виновность лица в совершении административного правонарушения.
На основании требований части 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По смыслу приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в их систематическом толковании между собой, наказание за совершение административного правонарушения назначается в случае, когда в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, установлена его вина.
Из постановления должностного лица следует, что Барбей И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, не признавался.
При такой ситуации должностное лицо при производстве по делу не учло и не приняло во внимание данные обстоятельства, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В этой связи, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление должностного лица подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
При новом рассмотрении дела должностному лицу ЛОВД следует учесть изложенное, устранить имеющиеся недостатки и вынести по делу законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 ст. 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление ... ЛОВД на станции ... Новосельцева А.Н. ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ, в отношении Барбей И.В. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Барбей И.В. возвратить должностному лицу ЛОВД на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Баумгертнер