Дело №12-70/10
Р Е Ш Е Н И Е
07 апреля 2010 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., рассмотрев административное дело по протесту заместителя Котласского межрайонного прокурора Клепикова В.В. на постановление начальника отдела УФМС России по ... в ... ...,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника отдела УФМС России по ... в ... ... Дмитриев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Заместитель Котласского межрайонного прокурора в протесте просит отменить вынесенное постановление ввиду существенного нарушения процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В судебном заседании Дмитриев А.В. согласился с доводами, изложенными в протесте, считает, что необоснованно привлечен к административной ответственности.
Ознакомившись с доводами протеста и проверив дело, выслушав прокурора Шарубина Д.М., поддержавшего протест, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, ... в ходе приема граждан в отделе УФМС России по ... в ... установлено, что Дмитриев А.В. в период с __.__.______ года по __.__.______ года проживал по адресу: ... области, ..., ..., ..., по недействительному удостоверению личности гражданина ... (паспорту), а именно, не произвел своевременную замену паспорта по достижению возраста 45 лет, чем нарушил п.п. 7, 12, 15 Положения о паспорте гражданина ..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года №828.
Приведенные обстоятельства явились основанием для признания Дмитриева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не учтено следующее.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из письменных объяснений Дмитриева А.В., данных при составлении протокола об административном правонарушении, усматривается, что он с правонарушением не согласен, поскольку не имел возможности своевременно произвести замену паспорта гражданина ....
Напротив, в постановлении должностного лица о назначении административного наказания указывается, что Дмитриев А.В. с протоколом согласен, факты, указанные в протоколе и других материалах дела, не оспаривает.
Таким образом, приведенный довод должностного лица не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении доводам Дмитриева А.В., изложенным в протоколе об административном правонарушении, должностным лицом не дана надлежащая оценка, обстоятельства, на которых основаны указанные доводы, не выяснялись.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства в постановлении указано, что Дмитриев А.В. раскаялся в содеянном, однако документально его раскаяние материалами дела не подтверждается, дело рассмотрено в отсутствие Дмитриева А.В.
При такой ситуации постановление должностного лица в отношении Дмитриева А.В. не может считаться мотивированным, поэтому не соответствует требованиям п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.
Изложенные обстоятельства не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, поэтому постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление начальника отдела УФМС России по ... в ... ... отношении Дмитриева А.В. отменить, дело об административном правонарушении направить в отдел УФМС России по ... в ... на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Баумгертнер