Дело №12-287/10
Р Е Ш Е Н И Е
13 сентября 2010 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., рассмотрев материалы административного дела по протесту Котласского межрайонного прокурора Подбаронова А.В. на постановление УУМ ОВД по городу ... Малых П.В. ...,
у с т а н о в и л:
постановлением УУМ ОВД по городу ... Малых П.В. ... Бутина Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, с объявлением ей устного замечания и прекращением производства по делу.
Котласский межрайонный прокурор в протесте просит постановление отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований. Утверждает, что в установленном законом порядке лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности не освобождалось, основания прекращения производства по делу в постановлении не указаны.
В судебном заседании Бутина Л.С. не присутствовала, о месте и времени рассмотрения протеста извещалась надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.
В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ ходатайство Бутиной Л.С. удовлетворено, дело по протесту прокурора рассмотрено в ее отсутствие.
Ознакомившись с доводами протеста и проверив дело, выслушав прокурора Прусенко Р.В., поддержавшего протест, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и постановления должностного лица, Бутина Л.С. проживает в период времени с __.__.______ года по __.__.______ года по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., без регистрации по месту пребывания.
Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.
Установив, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, должностное лицо производство по делу об административном правонарушении в отношении Бутиной Л.С. прекратило.
Между тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом допущено существенное нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ о задачах производства по делам об административных правонарушениях и части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу требований пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
По смыслу приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в их систематическом толковании между собой, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные разрешить дело, обязаны освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.
Нарушая указанные положения закона, в постановлении ... должностное лицо Бутину Л.С. не освободило от административной ответственности.
При такой ситуации должностное лицо при производстве по делу не учло и не приняло во внимание данные обстоятельства, что является существенным нарушением процессуальных требований, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В этой связи, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, устранить имеющиеся недостатки и вынести по делу законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление УУМ ОВД по городу ... Малых П.В. ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Бутиной Л.С. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Бутиной Л.С. возвратить в ОВД по городу ... на новое рассмотрение правомочному должностному лицу.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Баумгертнер