Дело № 12-338/10
Р Е Ш Е Н И Е
19 октября 2010 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Панфилова Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № __ города ... области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № __ города ... области, ...
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № __ города ... области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № __ города ... области, ... Панфилов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе Панфилов Н.А. просит отменить постановление в связи с существенным нарушением процессуальных требований. Утверждает, что при назначении административного наказания судьёй не полно исследованы доказательства по делу. В постановлении должностного лица о назначении ему взыскания не указана информация о получателе штрафа, что явилось препятствием исполнения данного постановления.
В судебном заседании Панфилов Н.А. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что виновным себя в совершении правонарушения не признавал. Административный штраф, назначенный постановлением должностного лица, им уплачен.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Панфилова Н.А., полагаю, постановление мирового судьи подлежит отмене в силу следующих обстоятельств.
Как следует из обжалуемого постановления, Панфилов Н.А. в установленный законом срок не уплатил штраф в размере 500 рублей, назначенный постановлением ИДПС ГИБДД ОВД г. ... от __.__.______ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.6 КоАП РФ.
В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьёй 32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что в отношении Панфилова Н.А. ... вынесено постановление ИДПС ОГИБДД ОВД по г. ..., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф Панфиловым Н.А. уплачен с нарушением тридцатидневного срока после вступления постановления должностного лица в законную силу.
Приведенные обстоятельства явились основанием для признания Панфилова Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Полагая, что вина Панфилова Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, материалами дела подтверждается, мировой судья допустил существенное нарушение положений статьи 24.1 КоАП РФ о задачах производства по делу об административном правонарушении.
На основании требований пункта 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в качестве одного из обстоятельств выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья не учёл, что в силу презумпции невиновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу, установленной статьёй 1.5 КоАП РФ, представленные материалы дела должны содержать доказательства виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно требованиям части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо других сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Равным образом, пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в исполнительном документе наряду с другими реквизитами должны быть указаны сведения о взыскателе (для организаций - наименование и юридический адрес)
Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что судебное решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Между тем, в нарушение приведенных правовых норм постановление должностного лица в отношении Панфилова Н.А. о назначении административного штрафа от __.__.______ не содержит информации, необходимой для его исполнения, что явилось объективным препятствием для уплаты штрафа.
Указанным обстоятельствам мировым судьёй не дана надлежащая правовая оценка, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
Поскольку виновность Панфилова Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не нашла своего подтверждения в судебном заседании, толкуя на основании статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности Панфилова Н.А. в его пользу, полагаю, в действиях Панфилова Н.А. отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.
В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка № __ города ... области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № __ города ... области, ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Панфилова Н.А. отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Панфилова Н.А. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.
Судья А.Л. Баумгертнер