Дело № 12-353/10
Р Е Ш Е Н И Е
08 ноября 2010 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., рассмотрев жалобу Невзоровой В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № __ города ... области ...,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № __ города ... области ... Невзорова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
В жалобе Невзорова В.А просит постановление мирового судьи отменить. Жалобу мотивирует тем, что не оформила правоустанавливающие документы на земельный участок своевременно, поскольку ухаживает за престарелым отцом, на момент рассмотрения жалобы правоустанавливающие документы проходят государственную регистрацию.
В судебном заседании Невзорова В.А. доводы жалобы поддержала в полном объёме по изложенным в ней основаниям, пояснила, что земельным участком пользуется.
Проверив дело и ознакомившись с доводами жалобы, выслушав Невзорову В.А., не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены постановления мирового судьи.
Как следует из материалов дела, ... проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке площадью ... квадратных метров, расположенном по адресу: ..., МО «...», ..., .... По результатам проверки составлен акт, и Невзоровой В.А. выдано предписание от __.__.______ на устранение выявленных нарушений, выраженных в использовании указанного земельного участка без правоустанавливающих документов. В соответствии с предписанием на Невзорову В.А. возложена обязанность по оформлению правоудостоверяющих документов на пользование земельным участком в срок до __.__.______.
__.__.______ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по ... и ... проведена внеплановая документарная выездная проверка исполнения предписания от __.__.______, в результате которой установлено, что данное предписание Невзоровой В.А. не выполнено.
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.
Не выполнив в срок до __.__.______ предписание об устранении нарушения земельного законодательства, Невзорова В.А. допустила нарушение части 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о незаконности постановления мирового судьи являются несостоятельными.
Из материалов дела усматривается, что Невзорова В.А. владеет и пользуется земельным участком площадью ... квадратных метров, расположенным по адресу: ..., МО «...», ..., .... Предписание по оформлению в установленном порядке правоудостоверяющих документов на землю Невзоровой В.А. не исполнено в установленный срок до __.__.______. Приведенные обстоятельства в жалобе не оспариваются.
На момент рассмотрения дела, согласно представленным Управлением Росреестра по ... И ... сведениям, документы о государственной регистрации права собственности на земельный участок, которым пользуется Невзорова В.А., не оформлены.
Непринятие своевременных мер для устранения нарушения земельного законодательства не может свидетельствовать о необоснованности требований, содержащихся в предписании контролирующего органа, и не является основанием для освобождения виновного лица от административной ответственности.
Из материалов дела усматривается, что Невзорова В.А. в установленном законом порядке не обращалась к должностному лицу, вынесшему предписание, с заявлением о предоставлении рассрочки либо отсрочки исполнения предписания с обоснованием причин, обусловливающих несвоевременность его исполнения.
При такой ситуации основания для вывода о том, что в целях исполнения предписания Невзорова В.А. приняла все возможные для этого меры, отсутствуют.
Приведенные в постановлении доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Все доказательства при рассмотрении дела оценены мировым судьёй по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьёй не нарушен. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Невзоровой В.А. правильно в соответствии с требованиями административного закона, с учетом характера совершенного правонарушения и данных о Невзоровой В.А.
Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьёй не допущено и правовых оснований для отмены постановления не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка № __ города ... области ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Невзоровой В.А. оставить без изменения, а жалобу Невзоровой В.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья А.Л. Баумгертнер