Дело №12-54/11
Р Е Ш Е Н И Е
28 февраля 2011 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., рассмотрев административное дело по протесту заместителя ... межрайонного прокурора .... на постановление исполняющего обязанности начальника отдела УФМС России по ... области в городе ... ...,
у с т а н о в и л:
постановлением исполняющего обязанности начальника отдела УФМС России по ... области в городе ... ... Сокольянова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В протесте заместитель ... межрайонного прокурора просит постановление должностного лица отменить. Протест мотивирует тем, что дело рассмотрено без участия Сокольяновой О.В. с нарушением процессуальных требований. О дате, месте и времени рассмотрения дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом не извещено.
В судебном заседании Сокольянова О.В. не присутствовала, о рассмотрении протеста извещалась, ходатайств и заявлений не представила.
На основании положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ протест рассмотрен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Ознакомившись с доводами протеста и проверив дело, выслушав прокурора Шарубина Д.М., поддержавшего протест, прихожу к следующим выводам.
Как следует из постановления должностного лица, гражданка ... Сокольянова О.В., проживающая по адресу: ..., предоставила жилое помещение С., являющемуся гражданином без гражданства, который незаконно находился на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка.
Частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Факт нахождения С. в Российской Федерации с нарушением установленного порядка и принадлежность жилого помещения по адресу: ..., Сокольяновой О.В. подтверждается материалами дела и в протесте не оспаривается.
Изложенные обстоятельства явились основанием для признания Сокольяновой О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ.
Между тем, должностным лицом допущено существенное нарушение требований статьи 25.1 КоАП РФ и главы 29 КоАП РФ о порядке рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно постановлению должностного лица от __.__.________, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии Сокольяновой О.В.
В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела видно, что извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении направлено Сокольяновой О.В. __.__.________ и получено Сокольяновой О.В. __.__.________.
Поскольку Сокольянова О.В. своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не извещена, у должностного лица не имелось законных оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Сокольяновой О.В. в ее отсутствие.
Существенное нарушение требований статьи 25.1 КоАП РФ и главы 29 КоАП о порядке рассмотрения дела об административном правонарушении не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные должностным лицом процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, поэтому на основании требований п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление должностного лица подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, устранить имеющиеся недостатки и вынести по делу законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление исполняющего обязанности начальника отдела УФМС России по ... области в городе ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ, в отношении Сокольяновой О.В. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Сокольяновой О.В. возвратить должностному лицу отдела УФМС России по ... области в городе ... на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Баумгертнер