Дело № 12-132/10
Р Е Ш Е Н И Е
05 мая 2011 годагород Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Куделина С.С. на постановление мирового судьи судебного участка № __ города ... области от __.__.____ года,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № __ города ... области от __.__.____ года Куделин С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона ... области «Об административных правонарушениях» от __.__.____ № __-ОЗ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.
В жалобе Куделин С.С. просит постановление мирового судьи отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований. Утверждает, что копии документов, необходимых для осуществления деятельности по обработке, приему и отгрузке древесины у него имелись. В ходе производства по делу в отношении него не обеспечено создание необходимых процессуальных условий для справедливого рассмотрения дела, чем нарушено его право на судебную защиту. Протокол осмотра принадлежащего ему помещения и протокол об административном правонарушении являются недопустимыми доказательствами.
В судебном заседании Куделин С.С. участия не принял, просил о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, заявленное им ходатайство о допуске к участию в деле защитника, удовлетворено.
Защитник Куделина С.С. по доверенности Кондрашов А.Г. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения Куделина С.С. к административной ответственности.
Ознакомившись с доводами жалобы и проверив дело, выслушав объяснения защитника Кондрашова А.Г., прихожу к следующим выводам.
Как следует из обжалуемого постановления, __.__.____ года около ... часов ... Куделин С.С. организовал деятельность пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: ... область, город ..., ... проезд, д. № __, с нарушениями требований к пунктам приема и отгрузки древесины, а именно: в пункте приема в доступном для обозрения месте отсутствует информация о фамилии, имени, отчестве индивидуального предпринимателя, месте жительства, номере телефона, о режиме работы пункта, условиях приема, обработки и передачи древесины; на пункте приема отсутствуют документы, подтверждающие факт внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, документы, подтверждающие постановку индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах, договор с энергоснабжающей организацией на поставку электричества и энергии в нарушение требований Закона ... области от __.__.____ № __ "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории ... области" (далее - Областной закон № __).
Согласно части 1 статьи 3 Областного закона № __ индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием древесины, ее обработку и (или) передачу иным лицам, должен обеспечить на пункте приема и отгрузки древесины наличие в доступном для обозрения месте следующей информации: фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место жительства индивидуального предпринимателя, номер телефона; режим работы пункта приема и отгрузки древесины; условия приема, обработки и передачи древесины.
Частью 2 приведенной статьи Областного закона на индивидуального предпринимателя также возложена обязанность обеспечить наличие на пункте приема и отгрузки древесины документов, подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записей о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; документов, подтверждающих права предпринимателя на имущество, используемое для организации и деятельности пункта приема и отгрузки древесины, в том числе на земельные участки, здания, строения, сооружения, технические устройства; документов, подтверждающих постановку индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах; документов, удостоверяющих полномочия на прием древесины (в случае, если от имени индивидуального предпринимателя деятельность по приему древесины осуществляется иным лицом); журналов учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим законом; первичных учетных документов, подтверждающих совершение операций с древесиной, отраженных в журналах учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим законом; договора с энергоснабжающей организацией на поставку электрической энергии (в случае использования на пункте приема и отгрузки древесины электрической энергии, вырабатываемой иными лицами); разрешение на привлечение и использование иностранных работников (в случае привлечения иностранных работников).
Нарушение требований Областного закона № __ к пунктам приема и отгрузки древесины и к учету на пунктах приема и отгрузки древесины образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона ... области «Об административных правонарушениях» от __.__.____ № __ (далее Областной закон № __).
В соответствии с примечанием статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
Сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждено, что Куделин С.С. является индивидуальным предпринимателем (л. д. 7, 9-15).
В связи с тем, что Куделин С.С. не обеспечил исполнение требований Областного закона № __ на пункте приема и отгрузки древесины, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Областного закона № __
Вывод мирового судьи о совершении Куделиным С.С. указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела и приведенными в постановлении доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
Утверждение в жалобе о необоснованности привлечения Куделина С.С. к административной ответственности и о недопустимости представленных доказательств, противоречит материалам дела.
Протокол об административном правонарушении в отношении Куделина С.С. составлен в его присутствии правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Куделине С.С., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола об административном правонарушении Куделину С.С. вручена, процессуальные права ему разъяснены.
По смыслу статьи 25.1 КоАП РФ и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении Куделин С.С. с фактическими обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласился. Объясняя причину правонарушения, собственноручно указал, что пункт приема древесины работает недавно. Оснований сомневаться в первоначально удостоверенных Куделиным С.С. сведениях не имеется.
Вина Куделина С.С. в совершении правонарушения подтверждена также его объяснениями, имеющимися в материалах дела. Каких-либо оснований полагать, что указанные объяснения получены с нарушением закона, что влечет недопустимость их использования при принятии решения по делу, не имеется (л. д. 6).
В постановлении по делу об административном правонарушении мировой судья в обоснование вины Куделина С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Областного закона № __, протокол осмотра помещения от __.__.____ года в качестве доказательства не использовал, на этот документ в постановлении не ссылался.
Доводы жалобы о том, что мировым судьей не выяснен вопрос о наличии на пункте приема и отгрузки древесины индивидуального предпринимателя заверенных копий необходимых документов, являются несостоятельными.
При рассмотрении дела мировым судьей правильно установлено, что под документами, указанными в пункте 2 статьи 3 Областного закона № __, подразумеваются, в том числе, их заверенные копии.
В судебном заседании у мирового судьи Куделин С.С. пояснил, что часть указанных документов находилось у него дома, а не на пункте приема и отгрузки древесины, поскольку в данном пункте отсутствует сейф.
При такой ситуации мировым судьей с достоверностью установлено, и Куделиным С.С. не оспаривалось, что на пункте приема и отгрузки древесины отсутствовали указанные в пункте 2 статьи 3 Областного закона № __, документы, в том числе их заверенные копии.
Все доказательства по делу мировым судьей оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Административное наказание назначено Куделину С.С. правильно в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах установленной законом санкции, с учетом личности и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Вопреки доводам Куделина С.С., изложенным в ходатайстве о рассмотрении дела в свое отсутствие, и защитника Кондрашова А.Г. об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, указанный срок, исчисляемый по правилам части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.
Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей при рассмотрении дела не допущено, и правовых оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка № __ города ... области от __.__.____ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона ... области «Об административных правонарушениях» от __.__.____ № __, в отношении Куделина С.С. оставить без изменения, жалобу Куделина С.С. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.
СудьяА.Л. Баумгертнер