Дело №12-124/11
Р Е Ш Е Н И Е
05 мая 2011 годагород Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., рассмотрев административное дело по протесту заместителя ... межрайонного прокурора на постановление административной комиссии администрации МО «...» по городу ... от __.__.____ года,
у с т а н о в и л:
постановлением административной комиссии администрации МО «...» по городу ... от __.__.____ года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 2.4 Закона ... области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 года №172-22-ОЗ, в отношении Булыгина Г.А. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель ... межрайонного прокурора в протесте просит постановление отменить. Протест мотивирует тем, что производство по делу прекращено в нарушение процессуальных требований. Полагает, что на момент вынесения постановления срок давности привлечения Булыгина Г.А. к административной ответственности не истек.
В судебном заседании Булыгин Г.А. не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещался, ходатайств и заявлений не представил.
На основании положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ протест рассмотрен в отсутствие Булыгина Г.А.
Ознакомившись с доводами протеста и проверив дело, выслушав прокурора С., поддержавшую протест, прихожу к следующим выводам.
Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, __.__.____ года около ... часов ... минут в комнате № __ дома № __ по улице ... в городе ... области Булыгин Г.А. допустил громкое использование звуковоспроизводящей аппаратуры, чем нарушил тишину и покой в ночное время К., проживающей в комнате № __ дома № __ по улице ... в городе ... ... области.
Часть 2 статьи 2.4. Закона ... области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 года №172-22-ОЗ (далее Областной закон) устанавливает административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан, совершенное на улицах, площадях, в скверах, жилых домах, подъездах и на дворовых территориях с ... часов ... минут до ... часов ... минут следующих суток, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, лицом, которое в течение одного года подвергалось административному наказанию за нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 2.4 данного Областного закона.
Установив, что административное правонарушение совершено Булыгиным Г.А. __.__.____ года, административным органом производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекращено __.__.____ года в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Между тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом допущено существенное нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ о задачах производства по делам об административных правонарушениях, и статьи 26.1 КоАП РФ о предмете доказывания.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
С учетом приведенной нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения Булыгина Г.А. к административной ответственности за исчисляется с __.__.____ года по __.__.____ года включительно. Установленный 2-месячный срок давности привлечения его к административной ответственности истек __.__.____ года.
В нарушение процессуальных требований административным органом производство по делу в отношении Булыгина Г.А. прекращено до истечения 2-месячного срока давности привлечения к административной ответственности.
При такой ситуации административный орган при производстве по делу не учел и не принял во внимание данные обстоятельства, что является существенным нарушением процессуальных требований, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с тем, что на момент рассмотрения протеста срок давности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление административного органа подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения Булыгина Г.А. к административной ответственности.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление административной комиссии администрации МО «...» по городу ... от __.__.____ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 2.4 Закона ... области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 года №172-22-ОЗ, в отношении Булыгина Г.А. отменить.
Производство по делу в отношении Булыгина Г.А. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
СудьяА.Л. Баумгертнер