Дело № 12-195/11
Р Е Ш Е Н И Е
29 июня 2011 года город Котлас
Судья Котласского городского суда .... Баумгертнер Александр Леонидович, рассмотрев в помещении Котласского городского суда .... по адресу: ....
материалы дела об административном правонарушении по протесту Котласского межрайонного прокурора Подбаронова А.В. на постановление начальника отдела Военного комиссариата .... К. от __.__.___ в отношении:
Дедков Д.В., родившегося __.__.___ в ...., женатого, военнообязанного, работающего менеджером у индивидуального предпринимателя В., проживающего в ...., ....,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника отдела Военного комиссариата .... от __.__.___ Дедков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере .....
Котласский межрайонный прокурор в протесте просит постановление отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований. Утверждает, что постановление не мотивировано, обстоятельства события административного правонарушения и обстоятельства, влияющие на административную ответственность, при рассмотрении дела не выяснены, не приведены мотивы назначения максимального наказания. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Дедкова Д.В.., однако виновным в совершении административного правонарушения признано другое лицо – Д.
В судебном заседании Дедков Д.В.. ходатайств, заявлений и возражений по существу протеста не представил. Пояснил, что ...., .... проживает с __.__.___, об обязанности уведомить орган военкомата о перемене места жительства в течение двух недель не знал.
Ознакомившись с доводами протеста и проверив дело, выслушав прокурора Апраксина В.В., поддержавшего протест, прихожу к следующим выводам.
Как следует из постановления должностного лица, Дедков Д.В.. не сообщил в установленный срок об изменении с __.__.___ места жительства (регистрации) в отдел ВКАО по .....
В силу требований статьи 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от __.__.___ № 53-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) граждане, находящиеся на воинском учете, обязаны сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.
Несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ.
Не сообщив в отдел Военного комиссариата .... в двухнедельный срок об изменении места жительства, Дедков Д.В.. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 21.5 КоАП РФ.
Утверждение в протесте о несоответствии постановления по делу об административном правонарушении требованиям закона противоречит материалам дела.
Вывод должностного лица о совершении Дедковыи Д.В.. административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Согласно копии паспорта, Дедков Д.В. сменил место жительства (регистрации) __.__.___. Сведения о том, что Дедков Д.В. в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от __.__.___ № 53-ФЗ уведомил отдел Военного комиссариата .... в двухнедельный срок об изменении места жительства отсутствуют.
Протокол об административном правонарушении в отношении Дедкова Д.В.. составлен в его присутствии правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Сведения о Дедкове Д.В. как лице, совершившем административное правонарушение, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Процессуальные права Дедкову Д.В. разъяснены. Содержание процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в протоколе раскрыто. Процедура разъяснения процессуальных прав в протоколе об административном правонарушении удостоверена подписью Дедкова Д.В.
В протоколе об административном правонарушении и других процессуальных документах Дедков Д.В. не оспаривает фактические обстоятельства дела, поэтому оснований сомневаться в первоначально удостоверенных им сведениях не имеется.
Представленные в материалы дела доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
Недостаточно мотивированное, по мнению прокурора, постановление по делу об административном правонарушении не является обстоятельством, свидетельствующим о незаконности привлечения Дедкова Д.В. к административной ответственности.
Имеющееся в постановлении должностного лица неточное указание на фамилию Дедкова Д.В. (Д.) не является обстоятельством, исключающим производство по делу, поскольку носит характер явной технической описки, устраненной в ходе рассмотрения протеста прокурора.
Обстоятельства, на основании которых должностное лицо основало свои выводы, и представленные по делу доказательства, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Дедкова Д.В.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ.
Между тем, не усмотрев обстоятельств, отягчающих административную ответственность, должностное лицо в нарушение положений ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ назначило Дедкову Д.В. предельно установленное санкцией статьи 21.5 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере ....
Отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не позволяли должностному лицу назначать Дедкову Д.В. максимально строгое наказание, предусмотренное санкцией статьи 21.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Дедкова Д.В. в части административного наказания подлежит изменению.
Руководствуясь правилами назначения административного наказания, установленными ст. ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, Дедкова Д.В.., полагаю, следует снизить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере до .....
Изменением постановления не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение Дедкова Д.В.., в отношении которого вынесено постановление.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление начальника отдела военного комиссариата .... от __.__.___ в отношении Дедкова Д.В. изменить.
Снизить Дедкову Д.В. наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ, до административного штрафа в размере .....
В остальной части постановление начальника отдела военного комиссариата .... .... от __.__.___ оставить без изменения, протест Котласского межрайонного прокурора - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Баумгертнер