Дело № 12-218/11
Р Е Ш Е Н И Е
25 июля 2011 года город Котлас
Судья Котласского городского суда .... Баумгертнер Александр Леонидович, рассмотрев в помещении Котласского городского суда .... по адресу: ....
материалы дела об административном правонарушении по протесту заместителя Котласского межрайонного прокурора Клепикова В.В. на постановление начальника отдела УФМС России по .... в городе Котласе от __.__.___ в отношении:
Баженова Е.С., родившегося __.__.___ в ...., холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: ....,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника отдела УФМС России по .... в городе Котласе от __.__.___ Баженов Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере .....
Заместитель Котласского межрайонного прокурора в протесте просит постановление отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований. Утверждает, что постановление вынесено по истечении срока давности привлечения Баженова Е.С. к административной ответственности.
В судебном заседании Баженов Е.С. не присутствовал, о месте и времени судебного разбирательства извещался, ходатайств, заявлений и возражений по существу протеста не представил.
В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело по протесту прокурора рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Ознакомившись с доводами протеста и проверив дело, выслушав прокурора Шарубина Д.М., поддержавшего протест, прихожу к следующим выводам.
Как следует из оспариваемого постановления, __.__.___ около 18 часов в районе .... Баженов Е.С. допустил небрежное хранение удостоверения личности гражданина РФ (паспорта), повлекшее его утрату, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.16 КоАП РФ.
Умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ.
Изложенные обстоятельства явились основанием для признания Баженова Е.С.. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ.
Полагая, что представленными доказательствами вина Баженова Е.С.. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается, при рассмотрении дела должностное лицо допустило существенное нарушение требований части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, согласно которой, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
На основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Установив, что административное правонарушение совершено Баженовым Е.С. __.__.___, должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении в отношении него вынесено __.__.___.
Между тем, с учетом приведенных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения Баженова Е.С. к административной ответственности, исчисляемый с __.__.___, истек __.__.___.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Должностное лицо при производстве по делу не учло и не приняло во внимание данные обстоятельства, что является существенным нарушением процессуальных требований, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с тем, что на момент вынесения постановления должностным лицом срок давности привлечения Баженова Е.С.. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление начальника отдела УФМС России по .... в городе Котласе от __.__.___ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 КоАП РФ, в отношении Баженова Е.С. отменить.
Производство по делу в отношении Баженова Е.С. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Баумгертнер