Дело № 12-296/11
Р Е Ш Е Н И Е
25 октября 2011 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, материалы дела об административном правонарушении по жалобе:
Беспалова В. В., __.__.__ года рождения, уроженца ...., не работающего, проживающего по адресу: ....,
на постановление мирового судьи судебного участка № .... от __.__.__,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № .... от __.__.__ Беспалов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения управления транспортными средствами на срок .... (....) месяца.
В жалобе и представленных к ней дополнениях Беспалов В.В. настаивает на изменении постановления мирового судьи ввиду чрезмерной суровости назначенного наказания. Утверждает, что штрафы за предыдущие аналогичные правонарушения им уплачены, просит назначить менее строгое наказание.
В судебном заседании Беспалов В.В. не присутствовал, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался, заявленное им ходатайство о допуске к участию в деле защитника удовлетворено.
На основании положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие Беспалова В.В.
Защитник Беспалова В.В. - по доверенности В., доводы жалобы и дополнений к ней поддержала по изложенным в них основаниям, просила снизить назначенное Беспалову В.В. наказание. Выводы мирового судьи о неуплате Беспаловым В.В. штрафов за предыдущие правонарушения считает несостоятельными.
Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, и выслушав защитника В., прихожу к следующим выводам.
Мировым судьей правильно установлено, что Беспалов В.В. __.__.__ около .... часов .... минут на 284 километре автодороги ...., управляя автомобилем «....», государственный регистрационный знак ...., допустил перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, выдаваемого в соответствии с п. 1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации», утвержденной Министерством транспорта РФ 27 мая 1996 года.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
Порядок выдачи указанных разрешений, а также порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов определяется Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ 27 мая 1996 года и зарегистрированной в Минюсте РФ 08.08.1996 года № 1146 (далее – Инструкция по перевозке).
В пункте 1.2 Инструкции по перевозке разъяснено, что тяжеловесный груз - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1.
Пунктами 1.4, 1.5 Инструкции по перевозке установлено, что перевозка по дорогам тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции, по форме, приведенной в Приложении 2.
Из акта весового контроля от __.__.__ следует, что осевая нагрузка на оси №№ 2, 3, 4, 5 транспортного средства, которым управлял Беспалов В.В., превышают допустимые значения (л. д. 7).
Беспалов В.В., осуществляя перевозку тяжеловесного груза, не имел специального разрешения, выдаваемого в порядке, установленном Инструкцией по перевозке. Указанные обстоятельства в жалобе Беспаловым В.В. и защитником в судебном заседании не оспариваются.
Нарушив правила перевозки тяжеловесных грузов, Беспалов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Правильность выводов мирового судьи о том, что Беспалов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле и приведенными в судебном постановлении доказательствами.
В частности, факт перевозки Беспаловым В.В. тяжеловесного груза при превышении массы осевых нагрузок без специального разрешения, наряду с актом весового контроля подтверждается протоколом об административном правонарушении.Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Беспалова В.В. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Беспалове В.В., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола Беспалову В.В. вручена, процессуальные права разъяснены.
Реализуя процессуальные права по своему усмотрению, Беспалов В.В. несогласия с протоколом об административном правонарушении не выразил, напротив собственноручно указал, что согласен с правонарушением.
Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден. Постановление вынесено в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Между тем, разрешая вопрос о назначении Беспалову В.В. административного наказания, мировой судья допустил существенное нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ, согласно которой, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Мотивируя назначение Беспалову В.В. наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, мировой судья в постановлении указал, что Беспалов В.В. ранее дважды привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, однако штрафы по постановлениям от __.__.__ и от __.__.__ не уплатил.
В то же время, письмом мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № .... подтверждается, что данные штрафы Беспалов В.В. уплатил в установленный законом срок, соответственно, __.__.__ и __.__.__.
В нарушение приведенной статьи 24.1 КоАП РФ о задачах производства по делам об административных правонарушениях мировой судья не принял во внимание указанные обстоятельства и не дал им надлежащей оценки при вынесении процессуального решения.
В силу требований пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Санкция части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ наряду с лишением права управления транспортными средствами на срок от 4 до шести месяцев предусматривает наказание для водителей в виде штрафа от двух до двух тысяч пятисот рублей. С внесением изменений в постановление мирового судьи в виде снижения назначенного Беспалову В.В. наказания, его положение не ухудшается.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка № .... от __.__.__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Беспалова В. В. изменить.
Снизить Беспалову В. В. наказание, назначенное по постановлению мирового судьи судебного участка № .... от __.__.__, до административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет .... ИНН .... КПП .... Код ОКАТО .... БИК ...., наименование получателя платежа: УФК по .... (УВД по ....), наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по ...., наименование платежа: штраф код .....
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № .... от __.__.__ оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.
Судья А.Л. Баумгертнер