Дело № 12-15/12
Р Е Ш Е Н И Е
01 февраля 2012 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, административное дело по жалобе:
Кочкина А. Н., родившегося __.__.__ в городе ...., работающего водителем у ИП Ч., проживающего в городе ....,
на постановление старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России «....» Т. от __.__.__,
у с т а н о в и л:
постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России «....» Т. от __.__.__ Кочкин А.Н. признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере .... (....) рублей.
В жалобе Кочкин А.Н. просит постановление должностного лица отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований. Жалобу мотивирует тем, что Правил дорожного движения не нарушал, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
В судебном заседании Кочкин А.Н. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Кочкина А.Н., прихожу к следующим выводам.
Постановлением по делу об административном правонарушении установлено, что __.__.__ около .... часов .... минут у дома .... Кочкин А.Н., управляя автомобилем «....» с государственным регистрационным знаком .... регион, осуществлял движение по тротуару.
Согласно пункту 9.9 Правил дорожного движения РФ запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, оговоренных в пунктах 12.1, 24.2 Правил). Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда.
Движение по велосипедным или пешеходным дорожкам либо тротуарам в нарушение Правил дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.15 КоАП РФ.
Полагая, что в действиях Кочкина А.Н. имеется состав правонарушения, предусмотренный приведенной нормой КоАП РФ, должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении допустило существенное нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ о задачах производства по делам об административных правонарушениях и положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ.
Так, частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.При вынесении постановления по делу об административном правонарушении от __.__.__ должностное лицо пришло к выводу о том, что Кочкин А.Н. наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает.
В соответствии с положениями части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
На основании требований части 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Из приведенных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что постановление о назначении административного наказания выносится должностным лицом только в том случае, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспаривает наличие события административного правонарушения и назначаемое административное наказание.
Оспаривание наличия события административного правонарушения и административного наказания лицом, привлекаемым к административной ответственности, означает недопустимость упрощенной процедуры производства по делу об административном правонарушении, в ходе которой, протокол об административном правонарушении не составляется.
Представленными в материалы дела документами подтверждается, что Кочкин А.Н. наличие событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.15 КоАП РФ, оспаривал, был не согласен с постановлением от __.__.__, которое обжаловал ранее в Котласский городской суд.
Между тем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Кочкина А.Н. не составлялся.
При такой ситуации у должностного лица отсутствовали правовые основания для назначения Кочкину А.Н. административного наказания в порядке, установленном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.
Допущенное должностным лицом нарушение процессуальных требований является существенным, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, поэтому постановление подлежит отмене.
Срок производства по делу об административном правонарушении в отношении Кочкина А.Н., установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ истек, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России «....» от __.__.__ в отношении Кочкина А. Н. отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Кочкина А. Н. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Баумгертнер