Дело № 12-81/12
Р Е Ш Е Н И Е
28 марта 2012 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, административное дело по протесту заместителя .... межрайонного прокурора .... Клепикова В.В.,
на постановление исполняющей обязанности начальника отдела УФМС России по .... в городе .... К. от __.__.__,
у с т а н о в и л:
постановлением исполняющей обязанности начальника отдела УФМС России по .... в .... К. от __.__.__ Мужикова А. Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере .... (....) рублей.
В протесте заместитель прокурора просит постановление должностного лица отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований. Протест мотивирует тем, что должностное лицо при назначении наказания не учло смягчающие административную ответственность обстоятельства.
В судебное заседание Мужикова А.Г. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась, просила рассмотреть протест в свое отсутствие.
В силу положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ протест рассмотрен в отсутствие Мужиковой А.Г.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора Дурапова Д.В., поддержавшего протест, прихожу к следующим выводам.
Постановлением по делу об административном правонарушении установлено, что Мужикова А.Г. в период с __.__.__ по __.__.__ проживала по адресу: ...., по недействительному удостоверению личности гражданина РФ - паспорту (не произвела своевременную замену паспорта в связи с изменением установочных данных).
Как следует из положений пунктов 12 и 15 Постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», замена паспорта производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения. Документы и личные фотографии или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.
Мужикова А.Г. (ранее Лаворенко), заключив __.__.__ брак с гражданином М., проживая с __.__.__ по __.__.__ по месту жительства по недействительному паспорту, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.
Вывод должностного лица о совершении Мужиковой А.Г. указанного правонарушения основан на представленных в дело доказательствах, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Мужиковой А.Г. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Мужиковой А.Г. как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола Мужиковой А.Г. вручена, процессуальные права разъяснены.
Согласно информации, представленной руководителем .... межтерриториального отдела агентства ЗАГС .... Мужикова (Лаворенко) А.Г. имеет малолетних детей: Л., __.__.__ года рождения, Л., __.__.__ года рождения, и Мужикова К. Н., __.__.__ года рождения.
Между тем, при вынесении постановления должностное лицо не в полной мере учло обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и в нарушение положений пункта 10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ не указало на состояние беременности Мужиковой А.Г. и наличие у нее малолетних детей, как смягчающих обстоятельств.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путем указания на наличие у Мужиковой А.Г. смягчающего административную ответственность обстоятельства – совершение административного правонарушения, беременной женщиной и женщиной, имеющей малолетнего ребенка, без снижения назначенного наказания, поскольку оно назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.15 КоАП РФ и является минимальным.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление исполняющей обязанности начальника отдела УФМС России по .... в городе .... К. от __.__.__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Мужиковой А. Г. изменить.
Указать в мотивировочной части постановления на наличие у Мужиковой А. Г. смягчающего административную ответственность обстоятельства – совершение административного правонарушения беременной женщиной и женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
В остальной части постановление исполняющей обязанности начальника отдела УФМС России по .... в городе .... К. от __.__.__ оставить без изменения, а протест заместителя .... межрайонного прокурора Клепикова В.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Баумгертнер