Дело № 12-58/12
Р Е Ш Е Н И Е
29 февраля 2012 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, административное дело по протесту заместителя Котласского межрайонного прокурора Архангельской области Клепикова В.В.,
на постановление начальника отдела УФМС России по Архангельской области в городе Котласе Юнга Е.Н. от __.__.__,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника отдела УФМС России по Архангельской области в городе Котласе Юнга Е.Н. от __.__.__ Ляшек Е. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере .... рублей.
В протесте заместитель прокурора просит постановление должностного лица отменить в связи с существенным нарушением норм процессуального права. Протест мотивирует тем, что установленные должностным лицом обстоятельства события административного правонарушения материалами дела не подтверждаются.
В судебном заседании Ляшек Е.А. возражений на протест не представила, пояснила, что за заменой паспорта обратилась несвоевременно в связи с тем, что в период с __.__.__ по __.__.__ находилась в Кировской области.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Ляшек Е.А. и прокурора Шарубина Д.М., поддержавшего протест, прихожу к следующим выводам.
Постановлением по делу об административном правонарушении установлено, что Ляшек Е.А. в период с __.__.__ по __.__.__ проживала по адресу: .... по недействительному удостоверению личности гражданина РФ - паспорту (не произвела своевременную замену паспорта по достижении возраста 20 лет).
Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлен срок действия паспорта гражданина от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста, от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.
Как следует из пунктов 12 и 15 указанного Положения, замена паспорта производится при достижении 20-летнего возраста. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.
Ляшек Е.А. __.__.__ года рождения, проживая с __.__.__ по __.__.__ по месту жительства по недействительному паспорту, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.
Вывод должностного лица о совершении Ляшек Е.А. указанного правонарушения основан на доказательствах, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Ляшек Е.А. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Ляшек Е.А., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола Ляшек Е.А. вручена, процессуальные права разъяснены.
Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Ляшек Е.А. в силу личного волеизъявления при составлении протокола об административном правонарушении изложенные в нем факты не оспаривала, собственноручно указала, что с протоколом согласна.
Вина Ляшек Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждается также копией паспорта, формой № 1П.
Вместе с тем, при вынесении постановления должностное лицо неверно указало время совершения административного правонарушения. Полагая, что правонарушение совершено Ляшек Е.А. в период с __.__.__ по __.__.__, должностное лицо не учло положений части 3 статьи 4.8 КоАП РФ, согласно которой срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Поскольку в 2012 году, в соответствии с положениями статьи 112 Трудового кодекса РФ, первым рабочим днем является __.__.__, временем совершения административного правонарушения следует считать период с __.__.__ по __.__.__.
Временное нахождение Ляшек Е.А. в Кировской области в период с __.__.__ по __.__.__ не является основанием для вывода об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.
Вопреки доводам протеста, не указание в постановлении по делу об административном правонарушении имени и отчества должностного лица, его вынесшего, не относится к числу процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятого решения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путем указания в описательной части на проживание Ляшек Е.А. по адресу: Архангельская область, город Котлас, ...., по недействительному удостоверению личности гражданина РФ (паспорту) в период с __.__.__ __.__.__.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление начальника отдела УФМС России по Архангельской области в городе Котласе Юнга Е.Н. от __.__.__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Ляшек Е. А. изменить.
Указать в описательной части постановления на проживание Ляшек Е.А. по адресу: ...., по недействительному удостоверению личности гражданина РФ (паспорту) в период с __.__.__ __.__.__.
В остальной части постановление начальника отдела УФМС России по Архангельской области в городе Котласе Юнга Е.Н. от __.__.__ оставить без изменения, а протест заместителя Котласского межрайонного прокурора Клепикова В.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Баумгертнер