Дело №12-75/11
Р Е Ш Е Н И Е
город Котлас 30 марта 2011 года
Судья Котласского городского суда Архангельской области Краев С.А., рассмотрев административное дело по жалобе Кривель В.Ю. на постановление начальника отдела УФМС России по ... области в городе ... от __.__.________,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника отдела УФМС России по ... области в городе ... от __.__.________ Кривель В.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Кривель В.Ю., не соглашаясь с постановлением должностного лица, обратилась в ... суд ... области с жалобой, из содержания которой следует, что она просит отменить постановление от __.__.________, считает, что совершенное ею правонарушение не является многозначительным, срок обмена паспорта ею нарушен, в связи с тем, что она находилась на учебе в городе ....
В судебном заседании Кривель В.Ю. не присутствовала, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. До начала судебного заседания представила копию зачетной книжки, сведения о доходах за 3 месяца и справку о прохождении учебы в ГОУ ... «...».
Ознакомившись с доводами жалобы и проверив дело, не нахожу законных оснований для отмены постановления должностного лица.
Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Как следует из обжалуемого постановления, гражданка Кривель В.Ю., родившаяся __.__.________ года, проживала по адресу: ... область, город ..., поселок ..., улица ..., дом № __, квартира № __, по недействительному удостоверению личности гражданина РФ (паспорту) с __.__.________ по __.__.________, не произвела своевременный обмен паспорта по достижении возраста 20 лет, чем нарушила пункты 7, 12, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 8 июля 1997 года.
Приведенные обстоятельства явились основанием для признания Кривель В.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства правонарушения Кривель В.Ю. не оспариваются.
В силу требований абзаца 5 пункта 7, пункта 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
На основании пункта 15 приведенного Положения документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.
Из материалов дела усматривается, что гражданка ... Кривель В.Ю. 20-летнего возраста достигла __.__.________, обязанность по представлению документов для замены паспорта должна была ей исполнена в период с __.__.________ до __.__.________. С заявлением о замене паспорта Кривель В.Ю. обратилась __.__.________.
Таким образом, должностным лицом правильно установлен срок, в течение которого Кривель В.Ю. должна быть исполнена обязанность по предоставлению документов для замены паспорта.
Довод жалобы о том, что документы Кривель В.Ю. поданы в отдел УФМС __.__.________ не подтверждается материалами дела. Согласно имеющемуся в деле заявлению о замене паспорта, документы в отдел УФМС России по ... области в городе ... Кривель В.Ю. поданы __.__.________, что подтверждено ее подписью в заявлении.
Довод жалобы заявителя о том, что своевременной замене паспорта ей препятствовало обучение в другом городе, не являются основанием для отмены постановления.
Согласно представленным Кривель В.Ю. документам, она проходит ... обучение в ГОУ ... «...».
В соответствии с пунктом 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.
Таким образом, Кривель В.Ю. могла обратиться с заявление о замене паспорта в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства или по месту пребывания, в том числе в городе ....
Должностным лицом правильно установлено, что Кривель В.Ю. в установленный законом срок не исполнила обязанность по предоставлению документов для замены паспорта и в период с __.__.________ до __.__.________ проживала по недействительному удостоверению личности.
Вина Кривель В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, подтверждаются представленными по делу доказательствами.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Кривель В.Ю. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Кривель В.Ю. как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола Кривель В.Ю. вручена, процессуальные права разъяснены.
Вывод должностного лица основан на полном, всестороннем и тщательном изучении материалов дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
Доводы Кривель В.Ю. о малозначительности правонарушения не обоснованы и опровергаются исследованными доказательствами.
Ограничение срока действия паспорта гражданина РФ и предусмотренная в связи с этим обязанность граждан по достижении определенного возраста совершить необходимые действия по его замене направлены на создание условий для выполнения паспортом его основной функции - удостоверения личности гражданина РФ на территории РФ. Содержащаяся в паспорте информация должна быть определенной и актуальной, чтобы личность гражданина могла быть установлена, - это необходимо, в том числе для обеспечения государственной и общественной безопасности.
Довод Кривель В.Ю. о том, что размер штрафа является необоснованно высоким и не соответствует ее материальному положению, ничем не обоснован.
Административное наказание назначено Кривель В.Ю. в пределах санкции части 1 статьи 19.15 КоАП РФ, с учетом ее личности, обстоятельств смягчающих наказание, иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность, является минимальным и адекватно общественной опасности совершенного правонарушения.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом соблюден. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление начальника УФМС России по ... области в городе ... от __.__.________ в отношении Кривель В.Ю. оставить без изменения, а жалобу Кривель В.Ю. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.А. Краев