Дело 5-67/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 августа 2011 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.17 КоАП РФ, в отношении Молокова А. Н., проживающего в городе ...., ....,
у с т а н о в и л:
__.__.__ в отношении Молокова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.17 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении поступили в Котласский городской суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Оценив материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья передает их на рассмотрение по подведомственности по следующим основаниям.
В силу положений части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.17 КоАП РФ, рассматриваются судьями.
Судьями районных судов, как следует из требований части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В иных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.
Согласно требованиям части 1 статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения проводятся экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Как видно из представленных материалов, должностным лицом отдела полиции по .... определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не выносилось.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об установлении и допросе свидетелей (иных лиц), проживающих в другой местности, экспертиза по делу не осуществлялась.
Приведенные доводы свидетельствуют, что административное расследование по делу фактически не проводилось.
Санкция статьи 7.17. КоАП РФ не предусматривает наказаний в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации или административного приостановления деятельности, или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
В этой связи рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Молокова А.Н. относится к подведомственности мирового судьи.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится в случае необходимости определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 23.1, 28.7, 29.4 КоАП РФ,
о п р е д е л и л:
передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.17 КоАП РФ, в отношении Молокова А. Н. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № .....
Определение не обжалуется.
Судья А.Л. Баумгертнер