Дело 5-46/12
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 марта 2012 года город Котлас
Судья Котласского городского суда Архангельской области Бекряшев С.Н., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Некрасова П. В., проживающего ....,
у с т а н о в и л:
__.__.__ в отношении Некрасова П.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ. __.__.__ материалы дела об административном правонарушении поступили мировому судье судебного участка № города Котласа Архангельской области.
Определением мирового судьи судебного участка № города Котласа Архангельской области от __.__.__ материалы дела в отношении Некрасова П.В. переданы для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № города Котласа Архангельской области.
Определением мирового судьи судебного участка № города Котласа Архангельской области от __.__.__ протокол об административном правонарушении в отношении Некрасова П.В. и иные материалы дела переданы на рассмотрение в Котласский городской суд Архангельской области.
__.__.__ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ в отношении Некрасова П.В. поступили в Котласский городской суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Оценив материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья передает их на рассмотрение по подведомственности по следующим основаниям.
В силу положений части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями.
Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а в иных случаях – мировыми судьями.
Согласно требованиям части 1 статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения проводятся экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Как видно из представленных материалов, __.__.__ должностным лицом ОГИБДД ОМВД России «Котласский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об установлении и допросе свидетелей (иных лиц), проживающих в другой местности, экспертиза по делу не осуществлялась. Приведенные доводы свидетельствуют, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Санкция части 2 статьи 12.27 КоАП РФ не предусматривает наказаний в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации или административного приостановления деятельности, или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В этой связи следует вывод, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Некрасова П.В. относится к подведомственности мирового судьи. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится в случае необходимости определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 23.1, 28.7, 29.4 КоАП РФ, о п р е д е л и л: передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Некрасова П. В. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № города Котласа Архангельской области. Определение не обжалуется. Судья С.Н. Бекряшев