Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Котельнич 15 ноября 2010 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Мочаловой Н.В.,
при секретаре Дядькиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановой В.Г. к администрации Биртяевского сельского поселения Кировской области о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности принятия на данный учет,
У С Т А Н О В И Л:
Лобанова В.Г. обратилась в суд с иском к администрации Биртяевского сельского поселения Кировской области о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности принятия на данный учет.
В обоснование своих требований указала, что 27 сентября 2010 года она обратилась в администрацию Биртяевского сельского поселения с заявлением о постановке на учет на улучшение жилищных условий и получение жилищного сертификата. 07 октября 2010 года решением жилищной комиссии администрации Биртяевского сельского поселения ей отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий. С решением ответчика она не согласна по следующим основаниям. Она является вдовой участника ВОВ, труженицей тыла, собственного жилья не имеет, проживет у своей дочери Свидетель1 в п. Л. Искра, в доме №N кв. №N <данные изъяты> <данные изъяты>. У дочери она вынуждена проживать в связи с отсутствием своего жилья и преклонным возрастом<данные изъяты>. Общая площадь квартиры 48,8 кв.м. в том числе: жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Квартира состоит из: <данные изъяты>. Ответчик мотивирует свой отказ в принятом решении тем, что она проживает с Свидетель1, которая является собственником жилья, имеют один лицевой счет и ведут общее хозяйство. Доводы ответчика считает несостоятельными. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О ветеранах» от 12 января 1995г. № 5-ФЗи Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008г. № 717 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ» она имеет право на предоставление жилой площади размером не менее 36 кв.м. Истец просит отменить решение жилищной комиссии администрации Биртяевского сельского поселения от 07.10.2010 года об отказе в принятии на учет на улучшение жилищных условий и обязать ответчика принять на данный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Представитель истца по доверенности Белых Л.В. в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях.
Ответчик представитель администрации Биртяевского сельского поселения Кировской области по доверенности Клековкина Н.П. в судебном заседании иск не признала.
Выслушав стороны, показания свидетеля Свидетель1, изучив дело, суд нашел требования истца законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 п.3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ.
В соответствии со ст. 3 Закона Кировской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма» от 04.05.2007 года № 104-ЗО жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан, проживающим на территории Кировской области и признанными нуждающимся в жилых помещениях: участники боевых действий, члены семей погибших (умерших) и пропавших без вести участников боевых действий; граждане, у которых единственное жилое помещение, располагающееся в жилищном фонде области, признано непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит; инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды военных действий; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий.
В соответствии со ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.
В соответствии со ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площади жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством России. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии со ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий и как относящийся к определенной федеральным законам категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не предоставлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации документы; предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.
В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что истец Лобанова В.Г. 27.09.2010 года обратилась в администрацию Биртяевского сельского поселения Кировской области с заявлением о постановке ее на учет на улучшение жилищных условий, т.к. она является женой умершего участника Великой Отечественной войны, собственного жилья не имеет.
Согласно решению жилищной комиссии администрации Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области от 07.10.2010 года Лобановой В.Г. отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации, т.к. обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. На основании ст. 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации постановлением администрации Биртяевского сельского поселения от 29.12.2009 года №N установлена учетная норма площади жилого помещения при принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Истец проживает в квартире площадью 48,8 кв.м., которая принадлежит на праве личной собственности ФИО12 А.Н., обеспеченность составляет 24,4 кв.м. (л.д.12).
Согласно выписке из похозяйственной книги №N, лицевой счет №N администрации Биртяевского сельского поселения за 2010 год по адресу: ... зарегистрированы и проживают Свидетель1 и Лобанова В.Г. (л.д.14).
Согласно справки филиала КОГУП «БТИ» Котельничского БТИ от 27.09.2010 года Лобанова В.Г. собственником жилых помещений, квартир, домов, расположенных в г. Котельнич и Котельничском районе Кировской области не является (л.д. 15).
Согласно уведомлению об отсутствии сведений на недвижимое имущество и сделок с ним в ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области от 24.09.2010 года №N в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Лобановой В.Г. на недвижимое имущество отсутствует (л.д.16).
Согласно свидетельству о праве государственной собственности на недвижимое имущество от 18.08.2004 года собственником жилого помещения по адресу: ... является Свидетель1 (л.д.17).
Суд полагает, что решение администрации Биртяевского сельского поселения Котельничского района от 07.10.2010 года об отказе в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях является незаконным. Представитель истца утверждает, что дочь поселила истицу в силу отсутствия у матери своего жилья, её престарелый возраст не имеет значения, т.к. истец находится в хорошем физическом состоянии, способна сама себя обслуживать. Установлено, что Лобанова В.Г. своего жилья не имеет, ни в собственности, ни по договору социального найма, следовательно, вывод администрации Биртяевского сельского поселения Кировской области об обеспеченности истца жилым помещением является неверным. Право истицы на проживание в квартире Свидетель1 находится в непосредственной зависимости от воли Свидетель1 и не указывает на обеспеченность истца жилым посещением.
При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что истец имеет законное право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, решение администрации Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области от 07.10.2010 года подлежит отмене, на ответчика необходимо возложить обязанность по постановке на учет Лобановой В.Г. в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Лобановой В.Г. удовлетворить.
Решение администрации Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области от 07.10.2010 года об отказе в принятии на учет Лобановой В.Г. в качестве нуждающейся в жилых помещениях признать незаконным и отменить.
Обязать администрацию Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области поставить на учет Лобанову В.Г. в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий
судья Н.В.Мочалова