№2-283/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Котельнич 12 апреля 2011 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Мочаловой Н.В.,
при секретаре Балдиной С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елсуковой Т.Г. к администрации г. Котельнич Кировской области о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и постановке на учет,
У С Т А Н О В И Л:
Елсукова Т.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Котельнича Кировской области о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и постановке на учет.
В обоснование своих требований указала, что она является участником Великой Отечественной войны и вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на обеспечение жильем. С 1962 года она проживает в доме по адресу <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности. 27 декабря 2010 года она обратилась в администрацию г. Котельнича заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. В постановке на учет ей было отказано, т.к. площадь дома составляет 26.5 кв.м., а к нуждающимся в жилых помещениях отнесены граждане, обеспеченные жилыми помещениями общей площадью 9 и менее кв.м. на одного человека. В связи с отказом в постановке на учет она обратилась в специализированную организацию для проведения независимой экспертизы технического состояния занимаемого жилого помещения. На основании экспертного заключения установлено, что жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Истец просила признать решение администрации г. Котельнича незаконным, признать её нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию г. Котельнича поставить ее на вышеуказанный учет.
Представитель истца Акташева Л.П. в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях, указала, что экспертное заключение в администрацию города не направляли, решение администрации было вынесено до экспертного исследования.
Представитель администрации г. Котельнича Кировской области Рогачева Н.Д. с иском не согласна, указала, что решение администрации законно, принималось до производства обследования дома. Оснований оспаривать результаты экспертизы не имеется.
Выслушав стороны, изучив дело, суд нашел требования истца законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 23.2 Федерального Закона «О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 п.3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Закона Кировской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма» от 04.05.2007 года № 104-ЗО жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан, проживающим на территории Кировской области и признанными нуждающимся в жилых помещениях: участники боевых действий, члены семей погибших (умерших) и пропавших без вести участников боевых действий; граждане, у которых единственное жилое помещение, располагающееся в жилищном фонде области, признано непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит; инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды военных действий; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий.
В соответствии со ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.
В соответствии со ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площади жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии со ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий и как относящийся к определенной федеральным законам категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не предоставлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации документы; предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации Жилищного Кодекса Российской Федерации срок.
В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что истец Елсукова Т.Г. 27 декабря 2010 года обратилась в администрацию г.Котельнича Кировской области с заявлением о постановке ее на учет на улучшение жилищных условий, т.к. она является ветераном Великой Отечественной войны и женой умершего участника Великой Отечественной войны, о чем имеются соответствующие удостоверения (л.д.8-9).
Согласно постановлению администрации города Котельнича от 21.01.2011 года № 15 Елсуковой Т.Г. отказано в принятии ее на учет в качеству нуждающейся в жилом помещении на основании ст.54 Жилищного Кодекса Российской Федерации, т.к. предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилым помещениях, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации (л.д.10-12).
Согласно договору купли-продажи от 22.11.1962 года Елсукова Т.Г. имеет на праве собственности жилой дом по адресу <адрес> (л.д.12).
Согласно обследованию и экспертному заключению о техническом состоянии жилого <адрес> от марта 2011 года, изготовленному ЗАО «Институт Кировагропромпроект», установлено, что конструкции жилого дома по <адрес> находятся в недопустимом состоянии, требуют тщательного контроля за состоянием несущих конструкций здания до проведения капитального ремонта. Жилое помещение не соответствует требованиям СНиП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях», а именно: не выполняется требование п. 4.1 по обеспечению микроклимата в жилых помещениях, т.е температура должна быть не менее 20-24 градусов С, не выполняются требования п. 4.3., т.е температура пола должна быть ниже температуры воздуха не более чем на 2градуса С, по п. 8.1.1 уборная должна быть в пределах отапливаемой части здания. Жилое помещение является непригодным для постоянного проживания, опасным для жизни и здоровья вдовы в возрасте 86 лет, с недопустимым уровнем надежности в связи с физическим износом, параметрами микроклимата в помещении не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям (л.д.24-37).
Указанное экспертное заключение суд принимает за основу, т.к. оно не противоречит требованиям Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, заключение ответчиком не опровергнуто.
Установлено, что Елсукова Т.Г. имеет в собственности жилое помещение, не пригодное для проживания, что нашло подтверждение в судебном заседании.
При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что истец не обеспечена жилым помещением, является нуждающейся в жилых помещениях, на ответчика необходимо возложить обязанность по постановке на учет Елсуковой Т.Г. в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Суд полагает, что решение администрации г.Котельнич от 21.01.2011 года об отказе в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях нельзя признать незаконным, т.к. истцом экспертное заключение в администрацию представлено не было, указанный документ составлен позднее вынесения решения.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Елсуковой Т.Г. удовлетворить.
Обязать администрацию города Котельнич Кировской области поставить на учет Елсукову Т.Г. в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 14 апреля 2011 года.
Председательствующий
судья Н.В.Мочалова
Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2011 года.
Председательствующий
судья Н.В.Мочалова