№2-265/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Котельнич 04 апреля 2011 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Мочаловой Н.В.,
с участием прокурора Селезеневой Л.А.,
при секретаре Козловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельничского межрайонного прокурора к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессионального училища № 27 г. Котельнича Кировской области о возложении определенных обязанностей,
У С Т А Н О В И Л:
Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессионального училища № 27 г. Котельнича Кировской области о возложении определенных обязанностей. В обоснование требований указывает, что в соответствии с п. 1.1. Устава ГОУ НПО ПУ № 27 г. Котельнича, утвержденного приказом главы Департамента образования Кировской области 28.03.2005г. № 5-180, ГОУ НПО ПУ № 27 создано в целях подготовки работников квалифицированного труда по основным направлениям общественно-полезной деятельности. Котельничской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в ГОУ НПО ПУ № 27 г. Котельнича, в ходе которой выявлен ряд нарушений закона. В соответствии со ст. 28 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. 2.1.15 СанПиН 2.4.3.1186-03.2.4.3 «Санитарно-эпидемиологические требования к организационно учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2003 № 2, территория земельного участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой не менее 1,2 м. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона ГОУ НПО ПУ № 27 не имеет указанного ограждения. Отсутствие соответствующего ограждения образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, может способствовать совершению актов терроризма. Согласно требованиям ст. 2 п.п. 5,7 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.03.2006г. « О противодействии терроризму» противодействие терроризму осуществляется на основании специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризму. Противодействие терроризму- деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к компетенции образовательного учреждения, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работающих в школе во время образовательного процесса в соответствии с ч. 3 ст. 32 закона «Об образовании» несет образовательное учреждение. В соответствии со ст. 2,18,45 Конституции РФ человек и его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд. В данном случае затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому заявление подано в интересах неопределенного круга лиц. Прокурор просит обязать ГОУ НПО ПУ № 27 г. Котельнича в срок до 01.09.2012 года оборудовать ограждение территории земельного участка забором высотой не менее 1.2 метра.
В судебном заседании прокурор Селезенева Л.А. на иске настаивала, просила обязать ГОУ НПО ПУ № 27 г. Котельнича оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения забором высотой не менее 1, 2 м.
Представитель ответчика директор ГОУ НПО ПУ № 27 г. Котельнича Вагина Л.А. в судебном заседании согласилась с заявленными исковыми требованиями.
Суд, заслушав ответчика, прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.28 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п. 2.1.15 СанПиН 2.4.3.1186-03.2.4.3 «Санитарно-эпидемиологические требования к организационно учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2003 № 2, территория земельного участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой не менее 1,2 м.
В соответствии с п. 1.1. Устава ГОУ НПО ПУ № 27 г. Котельнича, утвержденного приказом главы Департамента образования Кировской области 28.03.2005г. № 5-180, ГОУ НПО ПУ № 27 создано в целях подготовки работников квалифицированного труда по основным направлениям общественно-полезной деятельности.
Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к компетенции образовательного учреждения, жизнь, здоровье обучающихся, воспитанников и работающих в школе во время образовательного процесса в силу ч.3 ст. 32 Закона «Об образовании» несет образовательное учреждение.
Судом установлено, что 28.02.2011 года Котельничской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в ГОУ НПО ПУ № 27 г. Котельнича, в ходе которой выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства. Требования вышеназванного СаНПиН образовательным учреждением не соблюдаются, территория участка образовательного учреждения забором не ограждена.
Отсутствие соответствующего ограждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни, здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, может способствовать совершению актов терроризма.
С учетом изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению. Суд учитывает при определении сроков выполнения мероприятий, направленных на устранение данного нарушения, что образовательное учреждение собственных средств не имеет, бюджетом распоряжается Департамент образования Кировской области, 20.04.2009 года подписана программа о том, что к 01.09.2010 году глава Департамента образования Кировской области обязуется выделить средства на возведение забора вокруг территории училища. Согласно письму главы департамента образования Кировской области от 01.04.2011 года в адрес директора ПУ-27 выделение средств на устройство ограждения будет предусмотрено в 2012 году.
На основании ст. 103 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая особенности финансирования, руководствуясь ч. 2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ, суд полагает возможным освободить от уплаты государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в соответствии со ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджет муниципального образования городского округа города Котельнича.
Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Котельничского межрайонного прокурора удовлетворить.
Возложить обязанность на государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессионального училища № 27 г. Котельнича Кировской области оборудовать ограждение территории училища забором высотой не менее 1,2 м. в срок до 01.09.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий
судья Н.В. Мочалова