№2-372/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 мая 2011 года г. Котельнич

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мочаловой Н.В.,

при секретаре Глушковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майоровой Т.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о зачете периодов трудовой деятельности в общий, страховой и специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Майорова Т.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о зачете периодов трудовой деятельности в общий, страховой и специальный трудовой стаж. В обоснование требований указала, что 05.03.2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Ответчиком ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Ответчик не засчитал в педагогический стаж период работы с 29.07.1991г. по 05.06.1992г. в качестве музыкального руководителя в МГП «Н.». С данным решением она не согласна, т.к. согласно Постановлению Правительства РФ от01.07.1995 года № 677 дошкольное учреждение – тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. В период 90-х годов ведомства называли свои дошкольные учреждения по-разному. Малое государственное учреждение «Н.» выполняло функцию воспитания и образования детей дошкольного возраста, поэтому являлось дошкольным образовательным учреждением. В спорный период она выполняла педагогическую функцию. В книге приказов МГП «Н.» имеется приказ № 3 от 29.07.1991 года, где указано о её принятии на работу в качестве музыкального руководителя сроком на пять лет с оплатой труда 180 рублей, что соответствует норме оплаты на 1 ставку музыкального руководителя. Просила суд зачесть в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в общий и страховой стаж спорный период, признать отказ в назначении пенсии незаконным, назначить ей пенсию.

Истец Майорова Т.Л. в судебном заседании на иске наставала.

Представитель УПФ РФ в Котельничском районе Овчинникова И.В. исковые требования не признала.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, показания свидетелей, оценивая собранные по делу доказательства, нашел иск подлежащим удовлетворению.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей осуществляется в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2008г. № 319-ФЗ). Право на досрочную пенсию в соответствии с данной статьей Закона имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав застрахованных при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» может производиться по нормам действующего на 31.12.2001г. правового регулирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»- и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п. 4 данных Правил «Периоды, выполнявшиеся до 1 сентября 2000г., работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими правилами». При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ-173, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития России от 05.07.2005г. № 440 установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Данное тождество подлежит применению при определении права на пенсию по Спискам и Правилам от 29.10.2002г. № 781 и не распространяется на Списки и Правила № 1067 от 22.09.1999г.

Постановлением Минтруда и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. № 16/19па утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 5 указанного перечня в дополнение к документам для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона РФ от 17.12.2001г. должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи, имеющие отношение к делу:

МГП «Н.»

-29.07.1991г.- принята в МГП «Н.» на должность музыкального руководителя,

-05.06.1992г.- уволена в связи с ликвидацией МГП «Н.»,

-01.08.1992г.- принята в детский сад <№> «Н.» на должность музыкального работника,

-07.04.1997г.- ясли сад <№> «Н.» переименован в муниципальное образовательное учреждение детский сад <№> «Н.» (л.д.6-9).

05.03.2011 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ- 173 «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.24-25).

Решением начальника УПФ РФ в Котельничском районе от 14.03.2011 года № 158 в назначении пенсии истцу отказано (л.д.6).

В данном решении не зачтен ответчиком в специальный стаж Майоровой Т.Л. период с 29.07.1991г. по 05.06.1992г. работы музыкальным руководителем в МПГ «Н.», т.к. наименование учреждения не соответствует Списку № 781, заявителем не представлены документы, подтверждающие выполнение условия, установленного п. 5 Правил № 781.

В трудовой книжке Майоровой Т.Л. запись об увольнении с работы в МПГ «Н.» заверена печатью предприятия, по которой наименование предприятия невозможно прочитать, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждена постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. № 162. Других подтверждающих документов на данный период работы Майоровой не представлено. Поэтому период работы Майоровой Т.Л. с 29.07.1991г. по 05.06.1992г. в МПГ «Н.» не зачитан в общий трудовой стаж.

В соответствии с п. 1.8 Списка № 2, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 года № 449, установлено, что работа в качестве музыкального руководителя засчитывается в стаж в детских садах всех наименований.

В судебном заседании установлено, что МГП «Н.» являлся дошкольным детским общеобразовательным учреждением, выполнял функцию воспитания и образования детей. Данный вывод нашел подтверждение документально: приказом № 32 от 15.05.1991 года, которым ясли-сад «Н.» ликвидирован, создано малое предприятие «Н.», которые выполняло прием, содержание, воспитание детей дошкольного возраста на договорных началах; решением малого совета Котельничского городского Совета народных депутатов от 25.06.1992 года № 95, которым установлено передать детский комбинат «Н.» на баланс городского отдела народного образования; приказом № 74 от 16.07.1992 года заведующего Котельничским гороно, которым создана комиссия по приемке детского сада «Н.» на баланс гороно; справкой о стаже работы от 31.01.2011 года № 12 детского сада общеразвивающего вида <№> «Н.», согласно которой Майорова Т.Л. работала в МГП ясли-сад «Н.» (л.д.13-16). Данные документы подтверждены также свидетелями.

Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 года № 11-П положения закона, устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждения, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными.

Таким образом, не имеет значения, являлось ли детское учреждение государственными или муниципальным либо иным, если данное учреждение являлось детским дошкольным учреждением.

Решая вопрос о соответствии данного периода работы истца п. 5 Правил № 781, суд установил, что согласно копии приказа № 3 от 29.07.1991 года Майорова Т.Л. принята на должность музыкального руководителя с окладом сто восемьдесят рублей (л.д.11). Данный оклад соответствовал одной ставке музыкального руководителя в детском саду, что подтверждено справкой Управления образования г. Котельнич от 05.05.2011 года. Иных документов, подтверждающих выполнения нормы рабочего времени на одну ставку не сохранилось. Однако помимо данных документов были допрошены свидетели, которые подтвердили факт работы истца на одну ставку. При таких обстоятельствах суд полагает, что доказан факт выполнения истцом нормы рабочего времени.

Спорный период работы с 29.07.1991г. по 05.06.1992г. в качестве музыкального руководителя в МПГ «Н.» подлежит зачету в общий, страховой и специальный стаж истца, поскольку ответчиком не представлено доказательств обратного.

Занесение записи в трудовой книжке в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовой книжки не может влиять на пенсионные права истца, т.к. данную запись вносил работодатель, истец повлиять на правильность написания не мог. Запись соответствует приказу, который представлен в материалах дела.

Следовательно, требование истца о назначении пенсии и отмене решения ответчика подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Майоровой Т.Л. удовлетворить частично.

Зачесть Майоровой Т.Л. в общий, страховой и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы в качестве музыкального руководителя с 29.07.1991г. по 05.06.1992г. в МПГ «Н.».

Решение начальника УПФ РФ в Котельничском районе от 14.03.2011 года № 158 об отказе истцу в назначении пенсии отменить.

Назначить Майоровой Т.Л. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 05.03.2011 года.

Взыскать в УПФ РФ в Котельничском районе в пользу Майоровой Т.Л. госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 26 мая 2011 года.

Председательствующий

судья Н.В.Мочалова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2011 года.

Председательствующий

судья Н.В.Мочалова