№2-319/2011 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И г. Котельнич 18 мая 2011 года Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мочаловой Н.В., при секретаре Глушковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелеметевой Ф.Ф. к администрации Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, У С Т А Н О В И Л: Шелеметева Ф.Ф. обратилась с иском к администрации Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. В обоснование своих требований указала, что она является участником и вдовой участника Великой Отечественной войны Шелеметева С.С.. В настоящее время она проживает по адресу <адрес> на условиях поднайма у родственников, в собственности жилья не имеет. Решением жилищной комиссии администрации Биртяевского сельского поселения от 15.11..2010 года в постановке на учет ей было отказано, т.к. она проживает в квартире, принадлежащей её дочери и зятю, также является собственником квартиры по адресу <адрес>. Считает, что ей необоснованно отказано в постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении, поскольку она в квартире дочери проживает на условиях поднайма, частично оплачивает коммунальные услуги, не ведет с дочерью общее хозяйство, обеспечивает себя за счет своей пенсии. Принадлежащее ей жилое помещение на <адрес> практически уничтожено в результате пожара. Намеренного ухудшения жилищных условий не предпринимала. Просила обязать ответчика поставить её на учет как нуждающуюся в жилом помещении. Представитель истца Нагибина Е.С. на иске настаивала. Ответчик представитель администрации Биртяевского сельского поселения Котельничского района по доверенности Клековкина Н.П. в судебном заседании иск не признала. Третье лицо администрация Котельничского района просила рассмотреть дело в отсутствие её представителя, в иске просила отказать, т.к. истцом совершены действия по отчуждению жилого помещения, находящегося в собственности, с одновременной постановкой вопроса о признании нуждающейся в жилых помещениях, в действиях истца прослеживается намеренное ухудшений жилищных условий. Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в п.п. 2 п.3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ. В соответствии со ст. 3 Закона Кировской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма» от 04.05.2007 года № 104-ЗО жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан, проживающим на территории Кировской области и признанными нуждающимся в жилых помещениях: участники боевых действий, члены семей погибших (умерших) и пропавших без вести участников боевых действий; граждане, у которых единственное жилое помещение, располагающееся в жилищном фонде области, признано непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит; инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды военных действий; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий. В соответствии со ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи. В соответствии со ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площади жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством России. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В соответствии со ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий и как относящийся к определенной федеральным законам категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не предоставлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации документы; предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок. В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. В соответствии со ст.53 Жилищного Кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Постановлением администрации Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области от 29.12.2009 года № 30-ж учетная норма площади жилого помещения при принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека. Согласно копии удостоверения Шелеметева Ф.Ф. имеет право на льготы, установленные законодательством для участников и вдов участников Великой Отечественной войны (л.д. 7). Согласно заявлению Шелеметевой Ф.Ф. от 19.10.2010 года в администрацию Биртяевского сельского поселения Котельничского района истец просила поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, т.к. имеет неоформленное ветхое жилье, проживает вместе с дочерью (л.д. 8). На основании решения администрации Биртяевского сельского поселения от 15.11.2010 года в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях Шелеметевой Ф.Ф. отказано, т.к. она проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности дочери и зятю. Также она имеет в собственности жилое помещение по адресу <адрес> (л.д.6). Согласно справке администрации Биртяевского сельского поселения Котельничского района от 27.04.2011 года Шелеметева Ф.Ф. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с нею зарегистрированы <Гр.1>, её муж <Гр.2> (л.д.39). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.02.2002 года, подтверждается, что собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> являются <Гр.2> и <Гр.1>., общая площадь жилого помещения составляет 39.7 кв.м. (л.д. 5). Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 13.12.2010 года, подтверждается, что Шелеметева Ф.Ф. является наследником по закону в виде 1\2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>. Вторая 1\2 доля в праве общей долевой собственности на указную квартиру принадлежит Шелеметевой Ф.Ф. по договору передачи квартиры в совместную собственность граждан от 11.07.1997 года, общая площадь жилого помещения составляет 32.9 кв.м. (л.д. 41). Согласно договору дарения от 13.12.2010 года Шелеметева Ф.Ф. подарила указную квартиру по адресу <адрес> <Гр.3> (л.д.40). В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Как установлено в судебном заседании дочь истца <Гр.1> вселила мать Шелеметеву Ф.Ф. в свою квартиру в 2005 году в качестве члена семьи, с указанного времени истец является членом семьи собственника. Истец, её дочь, супруг дочери <Гр.2> проживают в двухкомнатной благоустроенной квартире по адресу <адрес>. Площадь данной квартиры на одного проживающего является менее учетной нормы, то есть менее 15 кв.м. общей площади на одного человека. В то же время истец на момент обращения с заявлением в администрацию Биртяевского сельского поселения о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении имела в собственности жилое помещение по адресу <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет 32.9 кв.м.. Указанное жилое помещение истец подарила в декабре 2010 года своему внуку <Гр.3>, распорядившись им как собственник по своему усмотрению, тем самым ухудшив свои жилищные условия. Представитель истца указывает, что истец выполняла волю своего покойного супруга, который хотел, чтобы квартирой владел внук. Однако действия истца по отчуждению принадлежащей ей на праве собственности квартиры после отказа администрации в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и последующее обращение в суд с заявлением о постановке на учет свидетельствует о намеренных действиях, направленных на ухудшение жилищных условий. Тот факт, что в квартире на <адрес> проживал внук с семьей, не имеет правового значения для данного дела, т.к. на дату обращения с заявлением истец проживала у дочери в <адрес>, внук с семьей проживал на <адрес>, то есть внук членом семьи истца не являлся. Таким образом, Шелеметева Ф.Ф. на момент обращения с заявлением к ответчику была обеспечена общей площадью жилых помещений на одного члена семьи более учетной нормы, на момент рассмотрения дела в суде истец совершила действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет, следовательно, она не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Правовое значение для рассмотрения данного спора является наличие оснований для признания истца нуждающимся в жилом помещении и, соответственно, постановке его на учет, таких оснований в судебном заседании не установлено, в связи с чем в иске следует отказать. Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Шелеметевой Ф.Ф. отказать полностью. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 22 мая 2011 года. Председательствующий Судья Н.В.Мочалова Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2011 года. Председательствующий судья Н.В.Мочалова