Дело № 2-842/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Котельнич Кировской области 30 декабря 2011 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

с участием прокурора Сучкова А.В.,

при секретаре Балдиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельничского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области о возложении обязанности обеспечить доступ к информации о своей деятельности путем размещения в сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области о возложении обязанности обеспечить доступ к информации о своей деятельности путем размещения в сети Интернет. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления установлено, что в нарушение ч.2 ст. 24 Конституции РФ, ст. 3 ФЗ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008г., ст.ст. 4, 6,10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9.02.2009г. № 8-ФЗ у администрации Зайцевского сельского поселения отсутствует официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Возможность размещения необходимой информации на сайте администрации Котельничского района администрацией Зайцевского сельского поселения не используется. Несоблюдение администрацией Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области требований действующего законодательства о размещении в сети «Интернет» сведений о деятельности органа местного самоуправления нарушает права и законные интересы населения. Просит обязать администрацию муниципального образования Зайцевское сельское поселение Котельничского района Кировской области устранить нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления путем размещения в сети Интернет информации о своей деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов и органов местного самоуправления» от 9.02.2009г. № 8-ФЗ.

В судебном заседании прокурор подтвердил изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика глава администрации Зайцевского сельского поселения Лямин А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора признал, пояснил, что в январе указанная информация будет размещена в сети Интернет. Статья 173 ГПК РФ ему разъяснена и понятна.

Представитель третьего лица администрации Котельничского района в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 8 указанного Закона не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 10 Закона от 9.02.2009г. № 8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Согласно ст. 13 указанного Закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, информацию об участии государственного органа, органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях; тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления; статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления; информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления; информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.

Согласно ст. 24 Закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ надзор за исполнением государственными органами и органами местного самоуправления, их должностными лицами данного Федерального закона, надзор за соблюдением государственными органами и органами местного самоуправления прав граждан на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.

Часть 2 ст. 13.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Таким образом, размещение информации в сети "Интернет" о деятельности органов местного самоуправления для реализации права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в силу вышеперечисленных требований законодательства является для них обязательной.

Представитель ответчика исковые требования признал.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора основаны на законе, направлены на защиту неопределенного круга лиц и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Котельничского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Зайцевское сельское поселение Котельничского района Кировской области устранить нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления путем размещения в сети Интернет информации о своей деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов и органов местного самоуправления» от 9.02.2009г. № 8-ФЗ.

На решение может быть подана кассационные жалоба, представление в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий

судья Ж.А. Червоткина