Дело № 2-59/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Котельнич 5 марта 2012 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Перминовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сенниковой Л.С. к Кировскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе», Департаменту социального развития Кировской области о признании права на меру социальной поддержки как матери умершего во время исполнения служебных обязанностей, выдаче удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Сенникова Л.С. обратилась в суд с иском к КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе», Департаменту социального развития Кировской области о признании права на меру социальной поддержки как матери умершего во время исполнения служебных обязанностей, выдаче удостоверения.

В обоснование иска указала, что её сын Сенников К.В., <дд.мм.гггг> года рождения, 31 мая 1999 года был призван в армию, проходил службу в войсковой части <№>. 6 марта 2000 года её сын умер. Согласно извещению ОВК г.Котельнича, смерть Сенникова К.В. произошла во время исполнения служебных обязанностей, причина смерти – субарахноидальное кровоизлияние из задней соединительной артерии. С 28 июня 2006 года она является получателем пенсии по случаю потери кормильца. 9 декабря 2011 года она получила отказ КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе» в предоставлении мер социальной поддержки в связи с тем, что её сын Сенников К.В. не погиб, а умер во время исполнения служебных обязанностей. Все необходимые документы для выдачи удостоверения о праве на льготы были предоставлены ею, полагает отказ в выдаче удостоверения о праве на льготы незаконным. Просила признать за ней право на получение мер социальной поддержки, как матери умершего Сенникова К.В. во время исполнения служебных обязанностей, обязать КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе» выдать ей соответствующее удостоверение о праве на льготы, взыскать судебные издержки.

В судебном заседании истец Сенникова Л.С., её представитель Привалова Л.А. подтвердили изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе» по доверенности Климова Н.С. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что п.3 ст.21 Закона РФ «О ветеранах» устанавливает меры социальной поддержки для членов семей погибших военнослужащих, слово «умерших» не упоминается. Согласно извещению военкомата, Сенников К.В. умер, что подразумевает смерть от внутренних факторов. Сенниковой Л.С. необходимые документы при обращении за выдачей удостоверения были предоставлены в полном объёме, она претендует на предоставление льгот согласно ст.21 Закона РФ «О ветеранах», указание конкретного пункта статьи в удостоверении не предусмотрено.

Представитель ответчика Департамента социального развития Кировской области по доверенности Скорева Н.С. в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве просила рассмотреть дело без участия представителя департамента, исковые требования не признала, указав, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших или умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, в соответствии с п.3 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» распространяются на членов семей военнослужащих, при условии их гибели (но не смерти от внутренних факторов) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). В п. 3 ст.21 при определении категории военнослужащих, на которую распространяется действие этой нормы, слово «умерших» упущено, то есть, речь идёт о военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы от внешних факторов в мирной обстановке. Единственным основанием для предоставления мер социальной поддержки родителям военнослужащих, проходивших военную службу, является гибель военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы. В связи с этим полагает, что записи в извещениях о гибели – «умер в результате заболевания. Смерть произошла во время исполнения служебных обязанностей» не является основанием для предоставления мер социальной поддержки, установленных п.3 ст.21 Закона РФ «О ветеранах» (л.д.43-44).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просили рассмотреть дело без участия своего представителя, мнение по иску не представили (л.д.29).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Военного комиссариата Кировской области по доверенности Чемоданова О.Н. в судебном заседании полагала исковые требования Сенниковой Л.Н. подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ФКУ ОСК «Западный военный округ» по доверенности Лукиянчук А.А. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на исковое заявление просила дело рассмотреть без её участия, полагала исковые требования Сенниковой Л.С. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку законодателем при назначении пенсии, пособия по потере кормильца не производится разграничение понятий «погиб» и «умер», данные понятия являются идентичными.

Заслушав истца Сенникову Л.С., её представителя Привалову Л.А., представителя ответчика КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе» Климову Н.С., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Военного комиссариата Кировской области Чемоданову О.Н., исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 21 Закона РФ «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

В соответствии с ч.2 ст.21 Закона РФ «О ветеранах», независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы, меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Вов и ветерана боевых действий.

В соответствии с ч.3 ст.21 Закона РФ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В соответствии с п. 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Вов, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утверждённой Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 года № 69, права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы. Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах"). В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 21 Федерального закона "О ветеранах".

Из пояснений представителя ответчика КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе» в судебном заседании следует, что Сенниковой Л.С. при обращении за выдачей удостоверения был предоставлен полный пакет требуемых документов.

Согласно п.2.3.2, 2.3.3 Административного регламента Департамента социального развития Кировской области предоставления государственной услуги по определению соответствия статусу льготных категорий граждан на получение мер социальной поддержки, утверждённого приказом главы Департамента социального развития Кировской области от 10.02.2011 года № 37, в учреждениях социальной защиты населения соответствие статусу льготных категорий граждан на получение мер социальной поддержки определяется, в том числе, у членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Гражданам, у которых определено соответствие статусу льготных категорий граждан на получение мер социальной поддержки, выдается соответствующее удостоверение.

Согласно копии свидетельства о рождении Сенникова К.В., <дд.мм.гггг> года рождения, его матерью является Сенникова Л.С. (л.д.8).

Согласно копии военного билета, призывной комиссией объединённого военного комиссариата г.Котельнич Кировской области <дд.мм.гггг> Сенников К.В. призван на военную службу и направлен в воинскую часть (л.д.10).

Согласно копии свидетельства о смерти, Сенников К.В. умер <дд.мм.гггг> (л.д.9).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <№> от 7 марта 2000 года №46, рядовой Сенников К.В., умерший <дд.мм.гггг> в результате субарахноидального кровоизлияния из задней соединительной артерии исключён из списков личного состава части и всех видов обеспечения. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д.24).

7 марта 2000 года военным прокурором Новгородского гарнизона по факту смерти рядового воинской части <№> Сенникова К.В. возбуждено уголовное дело (л.д.69).

31 марта 2000 года вышеуказанное уголовное дело прекращено за отсутствием события преступления (л.д.70-71).

Согласно извещению объединённого военного комиссариата г.Котельнич от 3 июля 2000 года, Сенников К.В. умер 6 марта 2000 года в результате субарахноидального кровоизлияния из задней соединительной артерии, смерть Сенникова К.В. произошла во время исполнения служебных обязанностей. Настоящее извещение является документом для возбуждения ходатайства о назначении пенсии (пособия) и предоставления льгот, установленных законодательством (л.д.8).

Согласно копии удостоверения <№>, истец Сенникова Л.С. является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 28.06.2006 года (л.д.11).

То обстоятельство, что в документах о смерти Сенникова К.В. указано что он «умер», а в ч.3 ст.21 Закона РФ «О ветеранах» используется формулировка «погибших», не является основанием для отказа в удовлетворении законных требований истца по следующим основаниям. Из представленных документов судом установлено, что смерть сына истца наступила во время исполнения служебных обязанностей, и связана с исполнением обязанностей военной службы, что является основанием для признания Сенникова К.В. погибшим при исполнении обязанностей военной службы. Таким образом, в соответствии со ст.21 Закона РФ «О ветеранах», истец имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и получение соответствующего удостоверения, как мать погибшего 6 марта 2000 года при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) военнослужащего Сенникова К.В., 6 февраля 1980 года рождения.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе» в пользу истца подлежат взысканию понесенные ею расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Сенниковой Л.С. удовлетворить.

Признать за Сенниковой Л.С. право на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.21 Закона РФ «О ветеранах».

Обязать Кировское областное государственное казённое учреждение социальной защиты «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе» выдать Сенниковой Л.С. удостоверение о праве на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.21 Закона РФ «О ветеранах».

Взыскать с Кировского областного государственного казённого учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе» в пользу Сенниковой Л.С. в возмещение расходов по госпошлине 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 7 марта 2012 года.

Судья Ж.А.Червоткина

Решение в окончательной форме принято 7 марта 2012 года.

Судья Ж.А.Червоткина