Дело №2-62/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 7 марта 2012 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Балдиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кардакова З.Д. к администрации города Котельнича Кировской области о признании нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности принять её на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Кардакова З.Д. обратилась с иском к администрации города Котельнича Кировской области о признании незаконным решения администрации города Котельнича об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности принять её на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В обосновании иска указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны и, в соответствии с действующим законодательством, имеет право на улучшение жилищных условий. Проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Жилой дом требует капитального ремонта, не имеет степени благоустройства. В сентябре 2011г. подарила указанный дом своей внучке, но по настоящее время остается проживать в нем. В январе 2011 года обратилась в администрацию города Котельнич с просьбой предоставить социальную поддержку на приобретение жилья, поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано, по тем основаниям, что она проживает в доме, принадлежащем ей на праве собственности, учетная норма занимаемого жилого помещения больше учетной нормы на одного человека. Просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию города Котельнича поставить её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признать незаконным отказ администрации города Котельнича в постановке истца на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении от 9 февраля 2010 года.

Определением суда производство по делу в части требований о признании незаконным отказа администрации города Котельнича в постановке истца на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении от 9 февраля 2010 года прекращено в связи с отказом представителя истца Осмехиной Л.М. от иска в указанной части.

В судебное заседание истец Кардакова З.Д. не явилась.

Представители истца Осмехина Л.М., Бадун Л.В. на исковых требованиях настаивали, на взыскании судебных расходов не настаивали.

Представитель ответчика администрации городского округа города Котельнича Кировской области Вологжанина Ю.В. в судебном заседании исковые требования признала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Касаткина С.Н. исковые требования поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.21 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, членам семей умерших участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение жильём за счет средств федерального бюджета.

Ранее действовавший Жилищный кодекс РСФСР (ст.31) предусматривал принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что истец является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст.21 Закона РФ «О ветеранах» для жен умерших участников ВОв, что подтверждается, справкой объединенного военного комиссариата от 4.12.2002г. (л.д.9), копией удостоверения <№> (л.д. 10).

На основании письма администрации города Котельнича Кировской области от 9.02.2010г. Кардаковой З.Д. отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Отказ мотивирован тем, что Кардакова З.Д. проживает в жилом помещении, общей площадью 42,5 кв.м., что более учетной нормы на одного человека, документального подтверждения того, что занимаемое жилое помещение не отвечает установленным требованиям нет (л.д. 20).

В судебном заседании установлено, что Кардакова З.Д. с 2.06.1965г. по по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта истца, справкой ООО «Управляющая компания ЖКХ г.Котельнича № 1» (л.д. 4, 12).

Согласно архивной копии договора купли-продажи от 3.06.1965г. (л.д. 13-14), справке Котельничского БТИ (л.д. 28) Кардакова З.Д. являлась собственником жилого дома по адресу: <адрес> (ранее <адрес>).

Согласно договору дарения от 14.09.2011г. Осмехина Л.М., действующая от имени Кардаковой З.Д. на основании доверенности, подарила Касаткиной С.Н., принадлежащие Кардаковой З.Д. жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> (л.д.19). Договор дарения зарегистрирован в Управлении Росреестра по Кировской области 11.10.2011г.

Иных жилых помещений на праве собственности Кардакова З.Д. не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Росреестра по Кировской области от 27.12.2011г. (л.д. 27).

Сведений о том, что истец является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя, в деле не имеется.

На основании определения суда от 27.01.2012 года (л.д.39-40), по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для решения вопроса, отвечает ли жилое помещение по адресу: <адрес>, установленным требованиям (санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), производство экспертизы было поручено ООО «ФАС «Консультант».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, жилое помещение, по адресу: Котельнич, <адрес>, не отвечает следующим требованиям, установленным для жилых помещений: п. 10,11, 12, 13, 25 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; п. 4.1, 4.7, 5.6, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 3.13, 3.14, 3.23, 3.27, 3.28, 3.32 СНиП 35-01-2001, в связи с чем, указанное жилое помещение является непригодным для проживания поскольку, наличие выявленных вредных факторов не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отдельными конструктивными элементами дома эксплуатационных характеристик (л.д. 44-122).

Указанное заключение содержит, в соответствии со ст.86 ГПК РФ, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, эксперты предупреждались об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, экспертиза проводилась с уведомлением сторон о дате, времени и месте проведения экспертизы, заключение является подробным, мотивированным, неясностей и разночтений не содержит, образование, специализация и стаж работы экспертов соответствуют требуемым качествам для выполнения работ по даче заключения, то есть, эксперты обладают специальными познаниями в той области, к которой относятся постановленные судом вопросы, заключение материалам дела не противоречит. Стороны указанное заключение не оспаривают. Лицензирование экспертной деятельности, а также проектирования зданий и сооружений, инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений не требуется, в соответствии с Законом РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Таким образом, истец проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Тот факт, что истец подарила вышеуказанное жилое помещение и в настоящее время не является его собственником, не является основанием для отказа в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании ст. 53 ЖК РФ, поскольку, Кардакова З.Д. не изменила свои жилищные условия, по настоящее время проживает в данном жилом помещении, которое на основании экспертного заключения признано непригодным для проживания. Исходя из характера выявленных при проведении экспертизы повреждений, неисправностей и дефектов жилого помещения, суд приходит к выводу, что они имели место и до оформления истцом договора дарения – 14.09.2011г., т.е. являлось не пригодным для проживания Кардаковой З.Д. до его отчуждения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Кардакова З.Д. имеет право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, так как истец проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в том числе случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании доказано наличие у Кардаковой З.Д. права быть признанной нуждающейся в жилом помещении на основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что Кардакова З.Д. имеет законное право состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, на ответчика необходимо возложить обязанность принять Кардакову З.Д. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На взыскании судебных расходов представители истца не настаивают.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кардаковой З.Д. удовлетворить.

Признать Кардакову З.Д. нуждающейся в жилых помещениях, в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Обязать администрацию города Котельнича Кировской области принять Кардакову З.Д. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 12 марта 2012 года.

Судья Червоткина Ж.А.

Решение принято в окончательной форме 12 марта 2012 года.

Судья Червоткина Ж.А.