Дело №2-211/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 17 апреля 2012 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Перминовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пересторонина Владимира Саввича к администрации городского округа города Котельнича Кировской области о возложении обязанности изменить дату постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Пересторонин В.С. обратился с иском к администрации городского округа города Котельнича Кировской области о возложении обязанности изменить дату постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обосновании иска указал, что 1 марта 2010 года он обратился в администрацию г. Котельнича с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав, что страдает хроническим заболеванием, в связи с которым нуждается в особых санитарных условиях проживания. Администрация города Котельнича отказала ему в постановке на данный учет. В январе 2012 года он вновь обратился в администрацию города с аналогичным заявлением, приложив справку врачебной комиссии о наличии у него заболевания. Постановлением администрации городского округа города Котельнича от 17.02.2012г. № 95 был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. В ближайшее время он будет включен в сводный реестр получателей меры социальной поддержки в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения, но на получение меры социальной поддержки существует очередь, так в феврале 2012г. выплата была предоставлена гражданам, принятым на учёт в июне 2011г. Поскольку имеющееся у него хроническое заболевание, являющееся основанием для постановки на учёт, возникло после хирургической операции 12 лет назад, он имел право быть постановленным на данный учёт в момент его первоначального обращения – с 1 марта 2010 года. Просит обязать администрацию городского округа города Котельнича изменить дату принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на дату первоначального обращения – 1 марта 2010 года.

Истец Пересторонин В.С. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя Кошкаревой Е.А.

В судебном заседании представитель истца Кошкарева Е.А. подтвердила изложенное в заявлении, на исковых требованиях настаивала, дополнив, что должностные лица ответчика не предложили истцу при первоначальном обращении представить необходимые документы, подтверждающие состояние его здоровья, хотя основание для постановки на учет у истца на тот момент уже имелось.

Представитель ответчика администрации городского округа города Котельнича Кировской области по доверенности Сивков В.А. в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку право истца состоять на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, возникло в январе 2012 года.

Свидетель <ФИО> в судебном заседании пояснил, что истец – его дедушка, который проживает в коммунальной неблагоустроенной квартире с печным отоплением, с бабушкой и дочерью. У Пересторонина В.С. плохое здоровье. Об этом дедушка указывал в своём заявлении в администрацию города в марте 2010 года.

Заслушав представителей сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О ветеранах», участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жильём за счет средств федерального бюджета.

Основанием для обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны жильем в соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 07.05.2008 года является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Ранее действовавший Жилищный кодекс РСФСР (ст.31) предусматривал принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ст.52 Жилищного кодекса РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч. 5 ст. 52 ЖК РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

В судебном заседании установлено, что Пересторонин В.С. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения № 433777 (л.д. 9).

1 марта 2010 года Пересторонин В.С. обращался в администрацию г. Котельнич с письменным заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как по состоянию здоровья нуждается в определенных санитарных условиях (отдельном туалете и ванной), проживает в коммунальной, неблагоустроенной квартире с печным отоплением, с общим туалетом и кухней, без ванной комнаты, совместно со своей женой <ФИО>, <дд.мм.гггг> года рождения и дочерью <ФИО>, <дд.мм.гггг> года рождения. Квартира расположена на первом этаже 2-х этажного дома над подвальным помещением, 1917 года постройки, где проживает 3 семьи (л.д. 21).

Письмом администрации города Котельнича от 11 марта 2010 года № П-187 Пересторонину В.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, так как по представленным документам установлено, что общая площадь занимаемого им жилого помещения составляет 39,9 кв.м., что более учетной нормы на одного человека, жилое помещение отвечает установленным для жилых помещений требованиям (л.д. 22).

Согласно пояснениям представителя истца, представителя ответчика данный отказ в постановке на учёт Пересторониным В.С. не обжаловался.

30 января 2012 года Пересторонин В.С. вновь обратился в администрацию города Котельнича с заявлением о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (л.д. 23). В обоснование требований о постановке на учет истцом в администрацию города представлена справка КОГБУЗ «Котельничская ЦГБ» от 3 февраля 2012 года, согласно которой, при проведенном медицинском освидетельствовании врачебная комиссия пришла к заключению, что согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 у Пересторонина В.С. имеется заболевание, при котором не возможно совместно проживание граждан в одной квартире (л.д. 24).

Постановлением администрации г. Котельнича от 17.02.2012г. № 95 Пересторонин В.С. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (л.д. 26).

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Избранный истцом способ защиты права не должен нарушать права и законные интересы иных лиц.

Изложенные истцом доводы в обоснование заявленных им исковых требований сводятся к тому, что он имел право состоять на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на момент его первоначального обращения с соответствующим заявлением. Однако, право на обжалование решения органа местного самоуправления в об отказе в удовлетворении заявления определяется истцом, Пересторонин В.С. не был лишен возможности своевременного обращения в суд за защитой своего права, в случае, если он полагал его нарушенным. Как установлено в судебном заседании, с заявлением о признании незаконным отказа администрации города Котельнича в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий от 11 марта 2011 года истец не обращался.

Кроме того, в нарушение ст.52 Жилищного кодекса РФ, при первоначальном обращении в администрацию города 1 марта 2010 года заявителем не были представлены документы, подтверждающие его право быть принятым на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ. Соответствующее медицинское заключение от 3 февраля 2012 года истцом было представлено лишь при повторном обращении в администрацию города, что подтверждается пояснениями представителей сторон в судебном заседании.

Удовлетворение требования истца о постановке на учет с даты его первоначального обращения приведет к нарушению прав и законных интересов иных лиц, уже состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в настоящее время по списку до истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Пересторонину В.С. к администрации городского округа города Котельнича о возложении обязанности изменить дату постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 19 апреля 2012 года.

Судья Червоткина Ж.А.

Решение принято в окончательной форме 19 апреля 2012 года.

Судья Червоткина Ж.А.