Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Котельнич 8 июля 2010 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,
при секретаре Сайфуллиной Е.В.,
с участием представителя ответчика КОГУ «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе» по доверенности Климовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой В.С. к Кировскому областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе», Кировскому областному государственному учреждению социального обслуживания «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» о признании права и выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
У С Т А Н О В И Л:
Тарасова В.С. обратилась в суд с иском к КОГУ «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе», КОГУ «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» о признании права и выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В обоснование иска указала, что с хх.хх.хххх работает в сфере социального обслуживания населения. В настоящее время учреждение, в котором она работает, носит название КОГУ «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения». Несмотря на то, что указанный Центр находится в г.Котельниче, фактически в качестве социального работника она работала и продолжает работать в сельской местности – в .... С хх.хх.хххх проживает в .... С выходом на пенсию хх.хх.хххх трудовую деятельность не прекратила. Законодательством предусмотрено предоставление меры социальной поддержки, в том числе, для работников социального обслуживания населения, в виде частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. До хх.хх.хххх она указанную компенсацию получала по месту работы, а с указанного времени ей было отказано в данной выплате, по месту работы ей пояснили, что гражданам, вышедшим на пенсию и продолжившим трудовую деятельность, частичная компенсация выплачивается Управлениями социальной защиты населения. На её обращение КОГУ «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе» свой отказ аргументировало тем, что в её трудовой книжке отсутствуют сведения о том, что она работает и живёт непосредственно в сельской местности. Просила признать за ней право на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты, обязать КОГУ «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» предоставить сведения и документы, необходимые для назначения частичной компенсации, обязать КОГУ «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе» выплатить в полном объёме частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с хх.хх.хххх.
На основании определения Котельничского районного суда от хх.хх.хххх производство по делу в части требований о возложении обязанности на КОГУ «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» предоставить сведения и документы, необходимые для назначения частичной компенсации прекращено в связи с отказом от исковых требований в указанной части.
В судебное заседание истец Тарасова В.С. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия.
В судебном заседании представитель ответчика КОГУ «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе» по доверенности Климовой Н.С. исковые требования не признала, поскольку истец работает в учреждении, которое непосредственно расположено в городе Котельнич. Не оспаривает, что истец обращалась устно в декабре 2009 года в УСЗН с просьбой о выплате ей частичной компенсации. Другими льготами Тарасова В.С. не пользуется.
В судебное заседание представитель ответчика КОГУ «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» по доверенности Софронова Е.С. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Закону Кировской области «О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа Кировской области» от 3.11.2004 года №267-ЗО, установлена мера социальной поддержки отдельных категорий специалистов, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа области, в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты. Частичная компенсация расходов выплачивается, в том числе, социальным работникам учреждений социального обслуживания населения (кроме совместителей), работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа области. Указанная частичная компенсация выплачивается специалистам, работающим в областных государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа области, и в расположенных в указанных населённых пунктах филиалах, отделениях, структурных подразделениях учреждений, расположенных в городах, а специалистам, вышедшим на пенсию, при условии, что до выхода на пенсию они проработали не менее 10 лет в бюджетных учреждениях, расположенных в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа, из них не менее 5 лет в учреждениях (филиалах, отделениях, подразделениях), указанных в ч.1 ст.3 Закона.
В соответствии с Положением о порядке выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области № 32/78 от 19.04.2005 г., право на выплату частичной компенсации имеют, в том числе, социальные работники учреждений социального обслуживания населения. Гражданам, вышедшим на пенсию и продолжившим трудовую деятельность, частичная компенсация выплачивается управлениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях по постоянному месту их жительства. Выплата частичной компенсации осуществляется с месяца обращения за её предоставлением.
В письменном ответе КОГУ «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе» от хх.хх.хххх указано, что Тарасовой В.С. правомерно отказано в назначении частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты, поскольку она работает в учреждении, непосредственно расположенном в г.Котельнич, а в трудовой книжке отсутствуют сведения о том, что она работает и живёт непосредственно в сельской местности (л.д.11).
Согласно копии паспорта истца, она зарегистрирована постоянно в селе ... (л.д.6).
Согласно копии трудовой книжки, Тарасова В.С. с хх.хх.хххх принята на постоянную работу социальным работником ... центра социального обслуживания населения (в настоящее время в результате переименования – КОГУ СО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения»), работает по настоящее время.
Из справки КОГУ «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» от хх.хх.хххх следует, что Тарасова В.С. действительно работает в КОГУ «ККЦСОН» в отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов №Н ... социальным работником с хх.хх.хххх по настоящее время (л.д.9).
Согласно договору от хх.хх.хххх, заключённому между администрацией Макарьевского сельского поселения и КОГУ «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения», администрация поселения обязалась предоставить помещение для организации стационарного рабочего места работникам Центра.
В штатном расписании КОГУ «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» не предусмотрено разделение на территориальные отделения (л.д.18), а социальные работники отнесены к отделению социального обслуживания.
Таким образом, из исследованных доказательств следует, что истец фактически работает и проживает в сельском населённом пункте – ..., но для внесения соответствующей записи в трудовую книжку нет оснований, поскольку учредительными документами не предусмотрены структурные подразделения в указанном учреждении.
Факт местонахождения учреждения, в котором истец принята на работу - ... - не может являться основанием для отказа в удовлетворении законных требований истца, поскольку в судебном заседании установлено, что истец постоянно осуществляет трудовую деятельность в сельском населённом пункте, а не по месту нахождения учреждения.
Согласно копии удостоверения, истцу установлена пенсия по старости с хх.хх.хххх (л.д.7).
Из копии трудовой книжки истца следует, что до выхода на пенсию она более 10 лет проработала в бюджетном учреждении социального обслуживания населения.
В материалах дела отсутствуют сведения о наличии у Тарасовой В.С. одновременно права на получение одной и той же меры социальной поддержки по Закону области от 3.11.2004 года №267-ЗО и по другому нормативному правовому акту.
На основании вышеизложенного, суд считает, что в материалах дела имеются необходимые доказательства работы и проживания истца в сельском населённом пункте, она относится к категории специалистов, имеющих право на частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как социальный работник учреждения социального обслуживания населения, соблюдены необходимые условия для получения частичной компенсации, поэтому требования истца о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Кировской области от 3.11.2004 года № 267-ЗО подлежат удовлетворению.
Поскольку гражданам, вышедшим на пенсию и продолжившим трудовую деятельность, частичная компенсация выплачивается управлениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях по постоянному месту их жительства, указанным ответчиком не оспаривается, что истец обращалась в декабре 2009 года в указанный орган для реализации своего права и ранее пользовалась указанной мерой социальной поддержки, на указанного ответчика должна быть возложена обязанность по выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной выплаты с хх.хх.хххх.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Тарасовой В.С. – удовлетворить.
Признать за Тарасовой В.С. право на получение меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Кировской области №267-ЗО от 3.11.2004 года.
Обязать Кировское областное государственное учреждение «Управление социальной защиты населения в Котельничском районе» выплатить Тарасовой В.С. частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты с хх.хх.хххх.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с хх.хх.хххх.
Судья Ж.А.Червоткина
Решение в окончательной форме принято хх.хх.хххх.