Дело № 12-114

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Котельнич Кировской области 25 августа 2011 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Червоткина Ж.А.,

с участием прокурора Матвеева Д.В.,

при секретаре Балдиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Натали», расположенного по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского района Кировской области от 21.07.2011 года по ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

31.05.2011г. Котельничским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Натали» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ. В обоснование постановление указано, что в ходе проведенной проверки ООО «Натали» установлено, что в магазине <...>, по адресу <адрес>, находящемся на расстоянии 50,4 м. от границы с МОУ СОШ <№>, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляется продажа табачных изделий, что является нарушением ч.5 ст. 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака».

21.07.2011 года мировым судьёй судебного участка № <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Натали» по ст. 14.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО «Натали» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что измерение расстояние от магазина до территории школы проводилось в отсутствие представителя ООО «Натали» и без привлечения специалистов службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управления имуществом и земельными ресурсами, специалистов Роспотребнадзора. Считают, что Котельничской межрайонной прокуратурой при возбуждении в отношении ООО «Натали» производства об административном правонарушении нарушены требования ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как оснований для проведения проверки и проведения замеров от входа в магазин до границ земельного участка школы у прокуратуры не было. Измерения расстояний в соответствии с кадастровым паспортом не производилось, суд незаконно принял в качестве безусловного доказательства замеры расстояния, произведенные самой прокуратурой, не выяснив порядок проведения таких измерений, установленных законом. Порядок проведения такой процедуры был грубо нарушен и выполнен ненадлежащим способом, в связи с чем считают факт нарушения ООО «Натали» ч.5 ст. 3 Федерального закона № 87-ФЗ недоказанным. Также мировой судья не учел, что ООО «Натали» имеет разрешение на торговлю табачными изделиями. Считают, что мировым судьей при рассмотрении дела были нарушены материальные и процессуальные нормы права. Просят постановление мирового судьи отменить, оставить постановление Котельничского межрайонного прокурора без рассмотрения либо прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ООО «Натали» ФИО4 на доводах, изложенных в жалобе, настаивала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В заключении прокурор с доводами, указанными в жалобе не согласился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителя ООО «Натали» ФИО4, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Статья 14.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений.

Согласно материалам проверки от 26.05.2011г. Котельничской межрайонной прокуратурой установлено, что в магазине «Октябрьский» по адресу <адрес> осуществляется продажа табачных изделий. Данный магазин расположен на расстоянии 50,4 кв.м. от границы территории образовательного учреждения МОУ СОШ с УИОП <№> г. Котельнича.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.05.2011г.; копией Устава МОУ СОШ <№> с углубленным изучением отдельных предметов; протоколом осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 26.05.2011г., подтверждающим факт продажи в вышеуказанном магазине сигарет марок «Святой Георгий», «Оптима голд», Винстон», «Бонд», «Арктика»; протоколом осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 26.05.2011г., согласно которому расстояние от входа в магазин до территории МОУ СОШ <№>, огороженной забором, составляет 50,4 м.; расходной накладной, подтверждающей факт поставки сигарет в магазин «Октябрьский». Доказательств наличия оснований не доверять представленным документам, в деле не имеется.

Доводы представителя ООО «Натали» о том, что факт нарушения ч.5 ст. 3 Федерального закона № 87-ФЗ является недоказанным, опровергается вышеперечисленными доказательствами, а также представленной администрацией города Котельнича по запросу суда апелляционной инстанции, выкопировкой с плана города Котельнича с размещением здания магазина по <адрес>. Согласно указанной выкопировке, расстояние от входа в указанный магазин до границы земельного участка МОУ СОШ <№> по адресу <адрес>, составляет 74 метра.

Таким образом, факт совершения ООО «Натали» административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и вина в его совершении, подтверждены совокупностью вышеперечисленных доказательств.

Доводы, указанные в жалобе о том, что ООО «Натали» имеет разрешения и экспертные заключения Роспотребнадзора на торговлю табачными изделиями, согласованное со всеми административными органами в установленном законом порядке, суд находит несостоятельными, поскольку наличие такого разрешения не освобождает ООО «Натали» от ответственности за нарушения Федерального закона от 10.07.2001г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».

Доводы представителя ООО «Натали» о том, что оснований для проведения проверки и проведения замеров от входа в магазин до границ земельного участка школы у Котельничской межрайонной прокуратуры не имелось, в связи с чем, при возбуждении в отношении ООО «Натали» производства об административном правонарушении, были нарушены требования ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», суд также находит несостоятельными и не основанными на законе. Согласно ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурору предоставлено право проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона. Основанием для проведения проверки в отношении ООО «Натали» послужило ходатайство директора МОУ СОШ <№> г. Котельнича ФИО5 от 25.05.2011г. на имя Котельничского межрайонного прокурора о принятии мер воздействия к магазину <...>, осуществляющему продажу табачных изделий учащимся школы.

Возбуждая производство об административном правонарушении в отношении ООО «Натали» Котельничский межрайонный прокурор действовал в рамках предоставленных ему полномочий ст. 28.4 КоАП РФ, в соответствии с которой при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ в пределах минимальной санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского района от <дд.мм.гггг> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Натали» оставить без изменения, а жалобу ООО «Натали» без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Ж.А. Червоткина