Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Котельнич Кировской области 18 августа 2011 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Червоткина Ж.А.,

с участием заявителя Таранова А.И.,

представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Вожегова А.Л., начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Федяевой И.Н.,

при секретаре Балдиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Таранова А.И., <...>, на постановление и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Вожегова А.Л. от 14.07.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 5.07.2011г. № 156 в ходе проведения проверки в МУП «Детском оздоровительном лагере «Вишкиль» 5.07.2011г. в 14.00 час. установлено, что должностным лицом Тарановым А.И. допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, а именно:

- койки помещения второго изолятора пришли в негодность (очень ветхие и требуют замены), что является нарушением п.п. 3.6.4, 5.4 СанПиН 2.4.4.1204-03;

- не во всех спальных корпусах имеются наматрасники на матрацах, что является нарушением п. 6.12 СанПиН 2.4.4.1204-03;

- выявлены ветхие (рваные) полотенца, выданные детям, что является нарушением п. 6.13 СанПиН 2.4.4.1204-03;

- в некоторых спальных корпусах недостаточное количество прикроватных тумбочек, что является нарушением п. 5.3 СанПиН 2.4.4.1204-03;

- нарушается питьевой режим (используются питьевые бачки), что является нарушением п. 8.24 СанПиН 2.4.4.1204-03;

- в мясо-рыбном цехе пищеблока не покрашены стены возле моечных ванн, что является нарушением п. 5.1.3 СанПиН 2.4.4.1204-03;

- недостаточно умывальных раковин перед обеденным залом пищеблока (не хватает 4 раковин), что является нарушением п. 3.7.1 СанПиН 2.4.4.1204-03,

- посудомоечная машина работает неэффективно (не обеспечивается надлежащая температура воды и неисправны душирующие насадки для ополаскивания посуды), что является нарушением п. 8.20 СанПиН 2.4.4.1204-03;

- стены и потолки на пищеблоке в некоторых помещениях не покрашены, что является нарушением п. 5.1.3 СанПиН 2.4.4.1204-03;

- не оборудованы решетки для сушки посуды и разделочного инвентаря, что является нарушением п. 8.20 СанПиН 2.4.4.1204-03;

- недостаточно кухонных работников (всего один), к работе по раздаче горячей пищи привлекаются дети, что является нарушением п.п. 1.11, 7.6 СанПиН 2.4.4.1204-03;

- на день проверки неисправна одна электроконфорка электроплиты на пищеблоке, что является нарушением п. 6.1 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- в складе для хранения сыпучих продуктов нет термометра и психрометра, что является нарушением п. 8.7 СанПиН 2.4.4.1204-03;

- питание детей организовано в две смены, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.4.4.1204-03;

- недостаточно санитарной одежды у работников пищеблока, что является нарушением п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- бачки для пищевых отходов возле пищеблока не промаркированы, ёмкость для твердых бытовых отходов не промаркирована, требует ремонта, что является нарушением п. 2.6 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- полы туалета для персонала пищеблока не покрашены, что является нарушением п.п. 5.1, 5.1.5 СанПиН 2.4.4.1204-03;

- недостаточное количество душевых для детей, что является нарушением п. 3.3 (приложение № 5) СанПиН 2.4.4.1204-03;

- не согласовано примерное меню с Роспотребнадзором, что является нарушением п. 8.11 СанПиН 2.4.4.1204-03

т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.7 КоАП РФ.

14.07.2011 года постановлением и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Вожегова А.Л. должностное лицо Таранов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Таранов А.И. подал на него жалобу, просит данное постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что указанное постановление получил 25.07.2011г. Виновным себя не признает, считает, что лагерь к сезону 2011 года подготовлен намного лучше, чем в предыдущие годы. Был произведен декоративный ремонт всех корпусов и дач, приобретено технологическое оборудование: жарочный шкаф, электромясорубка; приобретены 22 прикроватные тумбочки, 300 наматрасников; построена душевая на 4 места с бойлером; территория очищена от хвои и шишек; в столовой отремонтирован пол с укладкой 50 кв.м. кафеля; в помещении столовой выделена и оборудована умывальниками дополнительная комната. Лагерь финансирования на его подготовку к сезону, кроме средств, полученных от реализации путевок, не имеет, выполнить все требования не представляется возможным. Лагерь к приему детей был подготовлен, что подтверждается Санитарно-эпидемиологическим заключением <№> от 4.07.2011г. В ходе проверки 5.07.2011г. было выявлено 19 новых нарушений, 17 из которых были оперативно устранены еще до составления протокола, о чем и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Вожегов А.Л был уведомлен, в настоящее время все 19 нарушений устранены.

В судебном заседании Таранов А.И. подтвердил доводы, указанные в жалобе, на её удовлетворении настаивал, просил изменить наказание на предупреждение, восстановить срок на подачу жалобы. Пояснил, что с момента открытия лагеря круглосуточно находится по месту своей работы в <адрес>, постановление ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе фактически получил 25.07.2011г., данное постановление направлялось по месту его жительства г.Котельнич, подпись в почтовом уведомлении не его.

Главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Вожегов А.Л., вынесший обжалуемое постановление, являясь исполняющим обязанности начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе, начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Федяева И.Н. в судебном заседании полагали, что Таранов А.И. обоснованно привлечён к административной ответственности по ст. 6.7 КоАП РФ, просили жалобу Таранова А.И. оставить без удовлетворения, постановление от 21.07.2011г. <№> без изменения, указав, что часть нарушений до сих пор не устранена.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, Таранов А.И. при вынесении постановления от 14.07.2011г. не присутствовал, копия постановления вручена 16.07.2011 г., соответственно последний срок на подачу жалобы истекает 26.07.2011г., фактически жалоба подана им 29.07.2011г.

Согласно пояснениям Таранова А.И. о вынесенном постановлении он узнал 25.07.2011г., так как по месту жительства фактически он не находится.

При таких обстоятельствах, а также с учётом того, что пропуск срока составил 3 дня, суд считает возможным восстановить Таранову А.И. срок на подачу жалобы на постановление и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Вожегова А.Л. от 14.07.2011 года, жалобу Таранова А.И. рассмотреть по существу.

Согласно ст. 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

6.07.2011г. и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Вожеговым А.Л. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 8.07.2011г.

Таранов А.И. в судебном заседании пояснил, что на день вынесения постановления 17 из выявленных 19 нарушений были устранены, в настоящее время все нарушения устранены полностью. 20.07.2011г. в адрес администрации Котельничского района МУП ДОЛ «Вишкиль» направлено заявление о принятии акта, разрешающего использование выделенных средств для устранения предписаний надзорных органов.

В действиях Таранова А.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ, факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 156 от 5 июля 2011 года, актом проверки № 0941 от 28.07.2011 г.

Доводы заявителя об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований не устраняют в действиях Таранова А.И. состава правонарушения.

Согласно п.п. 1.4, 1.5 Устава МУП ДОЛ «Вишкиль», учредителем предприятия является муниципальное образование администрация Котельничского района в лице администрации Котельничского района, которая осуществляет контроль за деятельностью предприятия. Согласно п. 3.8 Устава конкретные направления расходования полученной прибыли устанавливаются программой финансово -хозяйственной деятельности по согласованию с администрацией Котельничского района.

Сведений о привлечении Таранова А.И. ранее к административной ответственности по ст. 6.7 КоАП РФ в деле не имеется.

Таранов А.И. назначен на должность директора МУП ДОЛ «Вишкиль» 1 июля 2011 года (л.д.46).

4.07.2011 года ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии МУП ДОЛ «Вишкиль» государственным санитарно-эпидемиологическим правилами нормативам (л.д.8).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, принятие должностным лицом мер по устранению выявленных нарушений, совершение правонарушения впервые, отсутствия каких-либо негативных последствий, количество выявленных нарушений и их характер, особенности финансирования учреждения, а также имущественное положение привлекаемого к ответственности лица суд полагает, что достижение цели наказания (предупреждение совершения лицом нового правонарушения) может быть достигнуто применением наказания в виде предупреждения.

С учетом изложенного выше постановление и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Вожегова А.Л. от 14.07.2011г. в части назначенного наказания подлежит изменению на предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Восстановить Таранову А.И. срок на подачу жалобы на постановление и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Вожегова А.Л. от 14.07.2011 года.

Постановление №11030168 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 КоАП РФ и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Вожегова А.Л. от 14.07.2011г. в отношении директора МУП ДОЛ «Вишкиль» Таранова А.И. изменить в части назначенного административного наказания.

Назначить Таранову А.И. административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд, через Котельничский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Ж.А. Червоткина