Дело № 12-118

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Котельнич Кировской области 6 октября 2011 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Червоткина Ж.А.,

с участием прокурора Сучкова А.В.,

при секретаре Балдиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Семеновой Н.В., <...>, на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского района Кировской области от 5.08.2011 года по ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.06.2011г. Котельничским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Семеновой Н.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ. В обоснование постановление указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что в киоске, расположенном по адресу <адрес>, находящемся на расстоянии 33,36 м. от границы территории МОУ ДОД «Котельничская детская школа искусств», МОУ ДОД станции детского и юношеского туризма и экскурсий г. Котельнича, расположенных по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Семеновой Н.В. осуществляется продажа табачных изделий, что является нарушением ч.5 ст. 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака».

5.08.2011 года мировым судьёй судебного участка № 19 Котельничского района вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Семеновой Н.В. по ст. 14.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Семенова Н.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что расстояние от места продажи табачных изделий – окошка киоска, через которое производится торговля – по прямой линии до входа в здание Детского центра составляет 100 м 70 см, по пешеходной доступности – 169 м. 50 см., т.е. нарушения 100-метровой зоны в её действиях не содержится. Не согласна с утверждением мирового судьи, что не имеет правого значения использование площади перед зданием ДШИ для бытовых и общественных нужд населением города. Согласно кадастровому паспорту на здание по <адрес> под данным зданием числиться земельный участок площадью 2633,7 кв.м., поэтому утверждение суда о предоставлении территории школе искусств размером 15892 кв.м. не соответствует истине. Считает несостоятельным доводы мирового судьи, что расстояние должно измеряться не до входа в здание, а до крыльца, а если имеется территория, то до границ территории. Полагает, что расстояние должно измеряться не от входа в здание, а от входа в те кабинеты, где осуществляется образовательный процесс. Также мировым судьей проигнорированы ст. 12 и 33 ФЗ № 3266-1 «Об образовании» где закреплено, что осуществлять образовательный процесс может только учреждение, имеющее на это лицензию. Поскольку у Детской школы искусств лицензии не имеется, полагает, что это более существенное нарушение прав несовершеннолетних, чем продажа табачных изделий, так как дипломы об её окончании, очевидно, будут признаваться недействительными. Она имеет все необходимые разрешения на осуществление торговли табачными изделиями с 2006 года. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава правонарушения.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Семенова Н.В. на доводах, изложенных в жалобе, настаивала.

В заключении прокурор с доводами, указанными в жалобе не согласился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав индивидуального предпринимателя Семенову Н.В., прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Статья 14.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений.

Согласно материалам проверки от 26.05.2011г. Котельничской межрайонной прокуратурой установлено, что в киоске по адресу <адрес> осуществляется продажа табачных изделий. Данный киоск находится на расстоянии 33,6 метра от границы территории образовательных учреждений МОУ ДОД «Котельничская детская школа искусств», МОУ ДОД станции детского и юношеского туризма и экскурсий г. Котельнича, расположенных по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24.06.2011г.; копией Устава муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей станции детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов) города Котельнича Кировской области; копией Устава муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Котельничская детская школа искусств»; протоколом осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 26.05.2011г., подтверждающим факт продажи в вышеуказанном киоске сигарет марок «Арктика классика», «Аркатика светлые», «Тройка золотая», «Тройка», «Прима», «Друг», «Винстон», «Балканская звезда», «Союз-Апполон»; протоколом осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 26.05.2011г., согласно которому расстояние от киоска до входа в МОУ ДОД «Котельничская детская школа искусств» составляет 98,77 метра, до границы участка образовательного учреждения – 33,36 метров замеры произведены электронной лазерной рулетки "Leica DISTO ТМ А5"; товарными накладными, подтверждающими факт поставки сигарет в киоск по адресу: <адрес>. Доказательств наличия оснований не доверять представленным документам, в деле не имеется.

Доводы индивидуального предпринимателя Семеновной Н.В. о том, что расстояние от места продажи табачных изделий, по прямой линии до входа в здание Детского центра составляет 100 м 70 см., а также, что площадь земельного участка, расположенного под зданием МОУ ДОД «Котельничская детская школа искусств» составляет 2633,7 кв.м., опровергаются: выпиской из государственного кадастра недвижимости, согласно которой площадь земельного участка, расположенного под зданием по адресу: <адрес> составляет 15 892 кв.м. с кадастровым номером <№> (л.д.14-15); плана города Котельнич с указанием границ земельного участка МОУ ДОД «Котельничская детская школа искусств» (л.д.21).

Таким образом, факт совершения индивидуальным предпринимателем Семеновой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и вина в его совершении, подтверждены совокупностью вышеперечисленных доказательств.

Доводы Семеновой Н.В. о том, что она имеет разрешения на торговлю табачными изделиями, согласованное со всеми административными органами в установленном законом порядке, суд находит несостоятельными, поскольку наличие такого разрешения не освобождает индивидуального предпринимателя от ответственности за нарушения Федерального закона от 10.07.2001г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».

Также суд полагает необоснованными доводы Семеновой Н.В. о том, что расстояние должно измеряться до входа в те кабинеты, где осуществляется образовательный процесс, поскольку п. 5 ст. 3 Федерального закона "Об ограничении курения табака" содержит запрет на розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров именно от границ территорий образовательных учреждений.

Из вышеизложенного следует, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в пределах минимальной санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского района от 5.08.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Семеновой Н.В. оставить без изменения, а жалобу Семеновой Н.В. без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Ж.А. Червоткина