Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Котельнич Кировской области 15 июля 2011 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Червоткина Ж.А.

с участием заявителя Матина С.Ю.,

представителя ОНД Котельничского района и города Котельнича Михайлова И.А.,

при секретаре Балдиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Матина С.Ю., <...>, на постановление заместителя главного государственного инспектора Котельничского района по пожарному надзору У. от 21.06.2011 года о наложении на должностное лицо Матина С.Ю. административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21.06.2011 года заместителем главного государственного инспектора Котельничского района по пожарному надзору У. вынесено постановление № 209 по делу об административном правонарушении в отношении Матина С.Ю. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Матин С.Ю. подал на него жалобу, просит изменить данное постановление в части наказания. В обоснование жалобы указал, что является главой Морозовского сельского поселения, бюджет которого является дотационным, финансируемым Котельничским районом. Исполнение требований пожарной безопасности требует больших денежных средств и не зависит от действий или бездействий главы поселения. Он как глава сельского поселения неоднократно обращался в финансовое управление Котельничского района, депутатам Котельничской районной Думы о выделении дополнительных денежных средств на устранение нарушений требований пожарной безопасности. Считает, что в его действиях не содержится вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании Матин С.Ю. подтвердил доводы, указанные в жалобе, на ее удовлетворении настаивал.

Представитель ОНД Котельничского района и города Котельнича Михайлов И.А. в судебном заседании полагал жалобу не подлежащей удовлетворению, считает постановление законным и обоснованным. Пояснил, что указанные в постановлении нарушения требований правил пожарной безопасности существуют в течение длительного времени, устранение не всех из них требует значительных материальных затрат.

Заслушав Матина С.Ю., ОНД Котельничского района и города Котельнича У., исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. от 21.04.2011, с изм. от 25.04.2011) нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно постановлению от 08.06.2011 г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, постановлению № 209 от 21.06.2011г. о назначении административного наказания при проведении проверки 03.05.2011 года Котельничской межрайонной прокуратурой по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности в Морозовском сельском поселении Котельничского района установлено, что глава администрации Морозовского сельского поселения Матин С.Ю., являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории населенных пунктов муниципального образования Морозовское сельское поселение Котельничского района и обеспечение пожарной безопасности здания администрации Морозовского сельского поселения нарушил требования законодательства о пожарной безопасности, а именно:

1.                         естественные водоисточники - реки и пруды в с. Боровка, пос. Разлив, д. Морозовы не устроены подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12х12м., чем нарушены требования ст. 67, ст. 68, ст. 98 ч.8 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 94 ППБ 01-03, п. 9.4 СП 8.13130.2009;

2.                         на территории населенных пунктов (кроме с. Боровка) не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, чем нарушены требования ст. 63 п.7 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г., ст. 19 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994г., п. 114 ППБ 01-03;

3.                         здание администрации не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены требования ст. 91 ФЗ № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009 приложение А;

4.                         здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены требования ст. 52, ст. 53 ч.2 ФЗ № 123-ФЗ, п.5.1 табл. 2 НПБ 104-3, СП 3.13130.2009 табл. 2.

Доказательств отсутствия данных нарушений на момент привлечения Матина С.Ю. к административной ответственности не имеется.

За нарушения норм и требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Данных о том, что Матин С.Ю. ранее уже привлекался к административной ответственности за нарушение указанных норм и требований, в деле не имеется.

Доводы Матина С.Ю. о недостаточном финансировании, и связанным с этим отсутствием возможности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, по убеждению суда, не влияет на квалификацию деяния и его доказанность. Недостаточность денежных средств в бюджете не является основанием для освобождения от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Нарушения требований пожарной безопасности могут повлечь угрозу жизни и здоровью людей, проживающих на территории Морозовского сельского поселения.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления главным государственным инспектором не допущено. За совершённое правонарушение Матину С.Ю. назначен административный штраф в минимальном размере. Оснований для назначения Матину наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении Матина С.Ю., не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Котельничского района по пожарному надзору У. от 21.06.2011 года о наложении на Матина С.Ю. административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Матина С.Ю. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии в Кировский областной суд, через Котельничский районный суд Кировской области.

Судья Ж.А. Червоткина