г. Котельнич 14 июня 2011 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Мочалова Н.В.,

при секретаре Глушковой И.А.,

с участием прокурора Масировой Н.Р.,

рассмотрев жалобу Червякова А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 75 от 12.05.2011 года о назначении ему административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

12.05.2011 года мировым судьей судебного участка № 75 вынесено постановление о привлечении Червякова А.Г. к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Червяков А.Г. подал на него жалобу, указав, что не согласен с вынесенным постановлением по следующим основаниям. 16 марта 2011 года Котельничским межрайонным прокурором младшим советником юстиции Д.Н.Шубиным вынесено в отношении него представление об устранении нарушений законодательства в сфере ценообразования. Представлением прокурор затребовал принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. В связи с неисполнением требований прокурора, 04 мая 2011 года Котельничским межрайонным прокурором Д.Н.Шубиным вынесено постановление о возбуждении в отношении него производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. С указанным постановлением он не согласен по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждают производство об административном правонарушении, требуют привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегают о недопустимости нарушения закона. На основании п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ Червяков А.Г. просит постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 75 Котельничского района Кировской области отменить

Прокурор Масирова Н.Р. в судебном заседании просила оставить постановление мирового судьи судебного участка № 75 от 12.05.2011 года без изменения, а жалобу Червякова А.Г. без удовлетворения.

В судебном заседании Червяков А.Г. на жалобе настаивал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Представитель по доверенности Некрасова С.Ю. в судебном заседании просила жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Судом установлено, что 16 марта 2011 года Котельничским межрайонным прокурором вынесено в отношении генерального директора ООО «Ц.» Червякова А.Г. представление об устранении нарушений законодательства в сфере ценообразования. Представлением прокурор затребовал принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. 04 мая 2011 года Котельничским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении генерального директора ООО «Ц.» Червякова А.Г. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Червяков А.Г. совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом,- правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 22.04.2011г. Червяков А.Г. являясь должностным лицом- генеральным директором ООО «Ц.», находящегося по адресу: <адрес>, не выполнил требование представления Котельничского межрайонного прокурора от 16.03.2011г. об устранении в месячный срок допущенных нарушений закона, выразившихся в том, что плата за теплоснабжение многоквартирного дома по <адрес>, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, где отсутствуют индивидуальные и общие (квартирные) приборы учета, за февраль 2011г. рассчитана исходя из фактических показаний прибора учета потребленной теплоэнергии за данный месяц, а не исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предшествующий год в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных платежей.

Согласно представлению Котельничского межрайонного прокурора от 16.03.2011г. в результате проверки соблюдения жилищных прав граждан выявлены допущенные ООО «Ц.» нарушения законодательства в сфере ценообразования, а именно: при расчете платы за теплоснабжение за февраль 2011 г. C. проживающей по <адрес>, использованы показания прибора учета именно за данный месяц, а не значение среднемесячного объема потребления тепловой энергии за отопление за 2010г.

В соответствии с п.п. «б» п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила) при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления- в соответствии с п.п. 2 п. 2 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Подпункт 2 п. 2 приложения № 2 к Правилам устанавливает, что размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле как производное площади жилого помещения, тарифа на тепловую энергию и среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв.м).

Письмом Минрегиона РФ от 28.05.2007г. № 10087-ЮТ/07 «Об осуществлении корректировки платы за коммунальные услуги» разъяснено, что установленный п.п. «б» п. 21 Правил порядок расчета платы за отопление позволяет потребителям вносить плату равномерно в течение 12 месяцев в году. Один раз в год исполнитель производит корректировку размера оплаты за отопление в соответствии с п.п. 3 п. 2 приложения № 2 к Правилам. При этом размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета. Порядок расчета размера платы за поданный ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный дом коммунальный ресурс должен быть согласован с исполнителем и указан в соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ в договоре ресурсоснабжения, заключаемом исполнителем (управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. Единоличное определение (расчет) ресурсоснабжающей организацией количества (объема) коммунального ресурса в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается.

Суд установил, что директор ООО «Ц.» Червяков А.Г. в своей деятельности должен руководствоваться требованиями Правил и договором от 01.02.20008г., который не регламентирует порядок начисления платы за отопление, и не должен основываться на письмах управляющих компаний представленных в дело о том, что начисление платы за отопление гражданам, проживающим в домах, оборудованных приборами учета необходимо руководствоваться фактическими показаниями приборов учета, поскольку они противоречат действующему законодательству.

Таким образом, Червяков А.Г. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные Червяковым А.Г. в жалобе, не нашли подтверждения в ходе судебного заседания.

Постановление мирового судьи судебного участка № 75 от 12.05.2011г. вынесено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным, нарушений процессуального и материального права не установлено, следовательно, жалоба Червякова А.Г. подлежит отклонению, как необоснованная.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А :

Постановление мирового судьи судебного участка № 75 от 12.05.2011 года о назначении Червякову А.Г. административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Червякова А.Г. - без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Н.В.Мочалова