П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Котельнич 16 августа 2010 года
Судья Котельничского районного суда Кировской области Колотовкин П.В.
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора ООО «Котельничский рынок» Шилова А.В.,
при секретаре Ложеницыной Н.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Котельничский рынок», ИНН ..., юридический и фактический адрес: ...
У С Т А Н О В И Л :
В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 03.08.2010 г. ведущим специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе, в мясном павильоне на территории ООО «Котельничский рынок» по адресу: ..., выявлены следующие нарушения «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения РФ и главным государственным санитарным врачом РФ «О введении в действие санитарных правил» от 07.09.2001 г. № 23, (далее по тексту СП 2.3.6.1066-01), а именно: мясной павильон не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией (нарушение п. 4.2. СП 2.3.6.1066-01), отсутствует централизованное водоснабжение и канализация (нарушение п. 3.1. СП 2.3.6.1066-01), пол асфальтовый, имеет неровную поверхность с выбоинами (нарушение п.п. 5.9., 5.10 СП 2.3.6.1066-01), отсутствует отдельный туалет для персонала, осуществляющего реализацию пищевой продукции (нарушение п. 3.9. СП 2.3.6.1066-01).
По факту выявленных нарушений 03.08.2010 г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе в отношении ООО «Котельничский рынок», являющегося юридическим лицом, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица – директор ООО «Котельничский рынок» Шилов А.В., вину в совершенном юридическим лицом правонарушении признал и пояснил, что установление канализации, туалета, вентиляции и полового покрытия в старом павильоне экономически не обоснованно, так как в настоящее время почти завершено строительство нового мясного павильона, который будет введен в эксплуатацию после согласования вопроса с Всероссийским обществом инвалидов об использовании их канализационной системы. При этом фактов отравления граждан в результате нарушений санитарно-эпидемиологических требований в мясном павильоне не имелось.
Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании Свидетель1, показал, что он является председателем Оргнизации1 – единственного учредителя ООО «Котельничский рынок». Нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности мясного павильона имеются. В прошлом году также Роспотребнадзором были выявлены нарушения. В этом году внесено предписание об устранении нарушений до 01.12.2010 г. До конца 2010 г. будет введен в эксплуатацию новый мясной павильон, который будет соответствовать всем требованиям. Пока же не удается решить вопрос с канализацией, так как ближайший колодец принадлежит Всероссийскому обществу инвалидов.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Специалист1 показал, что по информации администрации г. Котельнича об антисанитарных условиях в мясном павильоне Котельничского рынка была проведена проверка, выявлены существенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. Невыполнение требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают реальную угрозу распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.
Оглашенными в судебном заседании материалами установлено, что 30.07.2010 г. главой администрации города Котельнича в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе направлена письменная информация о том, что в мясо-рыбном павильоне на территории ООО «Котельничский рынок» антисанитарные условия: урны отсутствуют, упаковочный материал разбросан по полу, павильон зарос бурьяном, внутри павильона находятся бродячие собаки, имеется стойкий запах испорченной продукции, вентиляция отсутствует, столы для выкладки мяса грязные, в умывальнике воды нет, подход к умывальнику завален тарой, полы в травмоопасном состоянии, туалет не соответствует санитарным нормам и правилам.
03.08.2010 г. определением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Котельничский рынок» по ст. 6.3. КоАП РФ. Согласно протоколу осмотра помещений от 03.08.2010 г., проведенного в присутствии директора ООО «Котельничский рынок» и с участием понятых, в мясном павильоне выявлено: отсутствие приточно-вытяжной механической вентиляции, централизованного водоснабжения и канализации, наличие асфальтового пола с неровной поверхностью и выбоинами, который влажной уборке не поддается, не имеется отдельный туалет для персонала, осуществляющего реализацию пищевой продукции.
Согласно свидетельству от хх.хх.хххх ООО «Котельничский рынок» внесен в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с Уставом ООО «Котельничский рынок» основными видами деятельности общества является сдача в наем собственного недвижимого имущества, предоставление торговых мест и оказания услуг для различных предприятий и предпринимателей и частных лиц, осуществляющих торговлю на рынке г. Котельнича и т.д.
Заслушав вышеуказанных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает факт совершения ООО «Котельничский рынок» административного правонарушения доказанным.
Судом установлено, что 03.08.2010 г. при проведении внеплановой проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации торговли и обороте в них продовольственного сырья и пищевых продуктов в мясном павильоне ООО «Котельничский рынок», а именно вопреки требованиям п.п. 4.2, 3.1., 5.9., 5.10., 3.9. СП 2.3.6.1066-01 мясной павильон не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, отсутствует централизованное водоснабжение и канализация, пол асфальтовый, имеет неровную поверхность с выбоинами, отсутствует отдельный туалет для персонала, осуществляющего реализацию пищевой продукции.
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Котельничский рынок» совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождении от наказания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется. Назначение наказания в виде административного штрафа суд считает нецелесообразным, поскольку оно не будет соответствовать целям, установленным ст.3.1 КоАП РФ, и не исключит угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний населения.
С учетом указанных обстоятельств суд считает справедливым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Котельничский рынок» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить указанному юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов в мясном павильоне, расположенном на территории «Котельничского рынка» по адресу: ..., на срок 20 (двадцать) суток.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья П.В. Колотовкин