...
30 июня 2010 года г. Котельниково
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Котельниковский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего Тимошенко Р.Б.
при секретаре Таранухиной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корнильевой Т.Б. к Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области об обжаловании действий Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района и возложении обязанности передать в собственность квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Левченко В.Л. , действующий по доверенности в интересах Корнильевой Т.Б., обратился в суд с исковым заявлением о том, что ... года он подал заявление в Администрацию Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района о передаче Корнильевой Т.Б. в собственность квартиры ..., расположенной по ... ... области. Письмом главы Администрации Котельниковского городского поселения от ... года в передаче указанной квартиры в собственность Корнильевой Т.Б. отказано. Считает действие Администрации Котельниковского городского поселения по отказу в передаче в собственность Корнильевой Т.Б. спорной квартиры незаконными, нарушающими её право на приватизацию. В настоящее время Корнильева Т.Б. проживает в районе Крайнего Севера, куда выехала в связи с работой по трудовому договору. До отъезда она была зарегистрирована в спорной квартире как член семьи нанимателя. В связи с её выездом в 2003, 2006, 2009, 2002 годах Корнильевой Т.Б. Администрацией ... выдавались охранные свидетельства, которые являются подтверждением её права проживания в указанной квартире. В 2009 году Администрацией Котельниковского городского поселения заключен договор хранения указанной квартиры. Данный договор хранения заключен на основании того, что Корнильева Т.Б. проживает в районе Крайнего Севера и имеет право на проживание в указанной квартире. В соответствии с действующим законодательством наниматели жилых помещений и члены их семей имеют право на бесплатную передачу в собственность жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Представитель Корнильевой Т.Б., Левченко В.Л. , просит суд признать действия Администрации Котельниковского городского поселения об отказе в передаче в собственность Корнильевой Т.Б. квартиры, расположенной в
г.... по ... кв. ..., незаконными л.д.5-6) и обязать ответчика передать Корнильевой Т.Б. в собственность квартиру, расположенную по адресу: ... ... ... квартира ....
В судебных заседаниях Левченко В.Л. исковые требования поддержал в полном объеме и суду показал, что Корнильева Т.Б. проживала в вышеуказанной квартире с детства. Квартиру дали её матери, К., от железной дороги. Когда Корнильева Т.Б. училась в 10 классе, её мать сильно заболела. Брат Корнильевой Т.Б. забрал её к себе в ... ..., где она и умерла. После школы Корнильева Т.Б. поступила в институт, закончив его, домой не вернулась, а поехала на работу в район Крайнего Севера. Каждые 3 года она оформляла охранное свидетельство на квартиру, до 2005 года. В 2009 году вместо охранного свидетельства был выдан договор хранения. Просит удовлетворить исковые требования, так как Корнильева Т.Б. не утратила право на приватизацию жилья, которым каждый может воспользоваться один раз в жизни.
Представитель ответчика, Чубарова Я.В., с иском не согласна, так как Корнильева Т.Б. не предоставила документ, подтверждающий её право на проживание в указанной квартире, ордер или договор социального найма. Она не состоит в очереди как нуждающаяся в жилье. В спорной квартире она не проживает более 30 лет, выписалась ... года. У неё в собственности есть квартира в ..., приобретенная в 1998 году, в которой она проживает в настоящее время. Она не выполняет обязанности, возложенные на нанимателей жилых помещений жилищным кодексом. Считает действия Администрации Котельниковского городского поселения в отказе в передаче в собственность квартиры законными, просит в удовлетворении искового заявления отказать полностью.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Частью 2 ст. 223 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Свидетель С. суду показала, что она в 1986 году вселилась в квартиру ... по ... ... области. Корнильева Тамара уже проживала на Крайнем Севере, иногда приезжала. В в её квартире постоянно проживали квартиранты, в основном приезжие, торгующие на привокзальном рынке. Квартира находится в аварийном состоянии, необходимо делать ремонт: стены рушатся, окна просели. Текущий ремонт никогда не делали. Квартира Корнильевой находится между их квартирой и квартирой Б Они со своей стороны, чтобы стена не завалилась в их комнату, обложили её изнутри кирпичом, а соседи - Б не могут себе это позволить.
Свидетель Б суду показала, что проживает в своей квартире ... по ... с 1967 года. Корнильева Тамара проживала в квартире ... с матерью. Затем её мама заболела, мать забрал брат Тамары, там она умерла. Тамара окончила институт и уехала по распределению в .... Текущий ремонт она не делала. У них уже рушится стена.
Свидетель А суду показала, что Корнильева Тамара после школы поступила в институт, закончив его, уехала по распределению в районы Крайнего Севера. Все эти годы она бронировала квартиру, а в 2005 году не стала бронировать, так как ей сказали, что вышел новый закон, по которому бронировать квартиру не требуется, так как она сохраняется за лицами, временно не проживающими в ней. Сначала квартиру сдавали квартирантам. Сейчас она закрыта. Уже лет 15 Корнильева Т., приезжая в ..., останавливается у неё. Косметический ремонт в квартире она делала в 2005 году, после этого больше не приезжала.
Из материалов дела установлено, что Корнильева (до брака К.,л.д.43) Т.Б. проживала в квартире ... по ... ... области, откуда выписалась ... года. Её мать, К., умерла ... года л.д.25). В архивном отделе Котельниковского муниципального района ... правоустанавливающих документов о выделении квартиры, расположенной по адресу: ... ... квартира ..., на имя К., не значатся л.д.26). В 1980 году она закончила институт л.д.42). С ... года по настоящее время проживает и работает в районах Крайнего Севера, что подтверждается записями в трудовой книжке л.д.117-119), копией трудового договора л.д.120). С ... года по ... года Корнильевой Т.Б. выдавались
охранные свидетельства на квартиру ... по ... ... области л.д.9-12). ... года между Администрацией Котельниковского городского поселения и Корнильевой Т.Б. заключен договор хранения ... л.д. 13-15), согласно которому Корнильева Т.Б., именуемая «Хранитель», обязуется хранить и вернуть в сохранности имущество, переданное ей «Поклажедержателем» - Администрацией Котельниковского городского поселения. «Поклажедержатель» передает ей по договору муниципальное имущество, находящееся по адресу: ... ... ... ..., и состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 38,9 кв.м., жилой площадью 18,5 кв.м. Договор составлен на срок до ... года.
Пунктом 4.1 указанного договора предусмотрено, что по истечении срока хранения Поклажедержатель обязуется немедленно забрать переданное на хранение имущество. л.д.13).
... года Левченко В.Л. , действующий по доверенности в интересах Корнильевой Т.Б., подал заявление в Администрацию Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района о передаче Корнильевой Т.Б. в собственность квартиры ..., расположенной по ... ... области л.д.17). Письмом главы Администрации Котельниковского городского поселения от ... года в передаче указанной квартиры в собственность Корнильевой Т.Б. отказано, так как в данном помещении не зарегистрирован ни один человек, договор хранения не является основанием для приватизации л.д.20).
... года Корнильева Т.Б. по договору купли-продажи ... приобрела в собственность квартиру по адресу: ... ... квартира ... л.д.27), в которой зарегистрирована л.д.40-41) и проживает до настоящего времени. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Администрации Котельниковского городского поселения не состоит и ранее не состояла л.д.46).
... года на основании Закона Волгоградской области от 27 ноября 2006 года №1320-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Котельниковский муниципальный район и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями« Администрация Котельниковского муниципального района передала, а Администрация Котельниковского городского поселения приняла по акту приема-передачи ... от ... года муниципальное имущество, в том числе и квартиру ... в жилом одноэтажном доме по ... ... области. Квартира ... в акте указана под порядковым номером 185 л.д.47-57).
Пунктом 1 пп.6 статьи 6 Устава Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
предусмотрено, что к вопросам местного значения Котельниковского городского поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Котельниковском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства л.д.70).
Согласно ст.2 Закона « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. №5242-1 место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из справки, выданной ООО «Садко», ... от ... года следует, что в данной квартире с ... года никто не зарегистрирован и не проживает. Материалами дела установлено, что Корнильева Т.Б. зарегистрована и проживает с ... года в ... по ... дом ...а квартира ..., что не оспаривается сторонами.
Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Суд считает, что Администрация Котельниковского городского поселения обоснованно отказала Корнильевой Т.Б. в передаче в собственность квартиры ... по ... ... области, так как она не проживает в указанной квартире более 30 лет. В настоящее время указанная квартира истицей не забронирована. Корнильевой Т.Б. не представлен суду ордер или договор социального найма, подтверждающие её право на проживание в указанной квартире. Договор хранения ... от ... года не является основанием для приватизации квартиры, так как по истечении срока действия договора истица обязана вернуть квартиру в сохранности ответчику. Требования истицы о возложении обязанности на ответчика передать ей в собственность
вышеуказанную квартиру не основаны на законе и удовлетворению не под-
лежат.
Руководствуясь ст. 67, 71 ЖК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Корнильевой Т.Б. в удовлетворении искового заявления к Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области об обжаловании действий Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района и возложении обязанности передать в собственность квартиру, расположенную по адресу: ... ... ... квартира ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2010 года.
Судья Р.Б. Тимошенко
Решение вступило в законную силу