Дело № 2-440/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации19 апреля 2010 год. Г. Котельниково
Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи: Лунёва А.В.
при секретаре: Десюкевич Т.Г.,
с участием: истца - Долинского А.М., представителя ответчика-Прачук Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долинского А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области о признании права на досрочную пенсию и признании незаконным решения о не зачислении периодов работы в льготный стаж,
у с т а н о в и л :
Истец обратился с исковым заявлением, указывая, что с 01 августа 1978 года начал свою трудовую деятельность в качестве фельдшера станции скорой медицинской помощи и по настоящее время продолжает свою медицинскую деятельность. 13 октября 2009 года он обратился в УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
15 октября 2009 года решением УПФР в Котельниковском районе ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого тридцатилетнего специального стажа по состоянию на день обращения. В специальный стаж не были включены периоды:
1. с ____г. по ____г. - 25 дней - отпуск без сохранения заработной платы;
2. с ____г. по ____г. - 07 дней - отпуск без сохранения заработной платы;
3. с ____г. по ____г. - 26 дней - курсы повышения квалификации;
4. с ____г. по ____г. - 15 дней - курсы повышения квалификации;
5. с ____г. по ____г. - 11месяцев 20 дней - работа в должности главного врача ____ ЦРБ;
6. с ____г. по ____г. - 25 дней - курсы повышения квалификации;
7. с ____г. по ____г. - 28 дней - курсы повышения квалификации, а всего - 01 год 03 месяца 29 дней.
Считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, так как направление на курсы повышения квалификации было по инициативе администрации, в каждом случае издавался приказ, сохранялся средний заработок и место работы. Также, в период исполнения обязанностей главного врача истец исполнял и обязанности дежурного врача-терапевта, то есть занимался непосредственно медицинской деятельностью.
В связи с чем, просит признать решение УПФР в Котельниковском районе ____ от 15 октября 2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды работы:
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Представитель ответчика считает своё решение об отказе в установлении пенсии законным и обоснованным, пояснив, что, согласно пункта 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Руководствуясь данным законодательством, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не включены в специальный стаж. Период работы истца в должности главного врача также не включён в специальный стаж, так как Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждён список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Из предоставленных истцом документов на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии не усматривается, что, работая в должности главного врача ____ Центральной районной больницы, он занимался лечебной деятельностью.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что решением УПФР в Котельниковском районе истцу зачислен в специальный трудовой стаж 28 лет 09 месяцев 19 дней.
В специальный трудовой стаж истцу не включены периоды:
с ____г. по ____г. - 25 дней - отпуск без сохранения заработной платы;
с ____г. по ____г. - 07 дней - отпуск без сохранения заработной платы;
с ____г. по ____г. - 26 дней - курсы повышения квалификации;
с ____г. по ____г. - 15 дней - курсы повышения квалификации;
с ____г. по ____г. - 11месяцев 20 дней - работа в должности главного врача ____ ЦРБ;
с ____г. по ____г. - 25 дней - курсы повышения квалификации;
с ____г. по ____г. - 28 дней - курсы повышения квалификации, а всего - 01 год 03 месяца 29 дней.
Согласно пунктов 4 и 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу приведенной нормы ответчик вынес решение об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ____г. по ____г.; с ____г. по ____г.; с ____г. по ____г.; с ____г. по ____г.
Действовавшее в период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ____г. по ____г. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
Таким образом, указанный период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Другие, выше указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации относятся к периодам деятельности после 1 января 2002 года, то есть после установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, так как в период его нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата, и, соответственного, уплачивались страховые сборы.
Согласно пунктам 8 и 9 Трудовых договоров от ____.2002г., от ____.2003г., Долинский А.М., работающий на должности главного врача МУЗ «____ ЦРБ», вправе вести в больнице работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности и вправе работать по совместительству на условиях другого трудового договора в свободное от основной работы время и дежурств.
Как следует из справки МУЗ «____ ЦРБ», выданной истцу, и подтверждается приказом данного учреждения ____ от 03 января 2003 года, Долинскому А.М. - главному врачу производилась оплата дежурств по стационару выполняемых сверх нормы рабочего времени с 01 января 2003 года. Данные сведения подтверждают осуществление истцом лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в периоды: с ____г. по ____г.; с ____г. по ____г.; с ____г. по ____г.; с ____г. по ____г. В связи с чем, указанные периоды деятельности истца в должности главного врача МУЗ «____ ЦРБ» подлежат включению в его специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год - 1 год 3 месяца) 5 месяцев, так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449, руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Документов, подтверждающих доплату истцу за осуществление лечебной деятельности в период его работы в должности главного врача МУЗ «____ ЦРБ» с ____г. по ____г.; с ____г. по ____г., суду не представлено.
Также, суд не усматривает нарушений в выводе ответчика об отказе во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения Долинского А.М. в отпуске без сохранения заработной платы: с ____г. по ____г.; с ____г. по ____г., поскольку как в нормативных правовых актах Союза ССР, действовавших на момент предоставления истцу такого отпуска, так и в новом пенсионном законодательстве период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж.
Таким образом, на день рассмотрения гражданского дела специальный стаж истца составляет 30 лет, что даёт ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области незаконным, признать право за истцом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца периоды:
В удовлетворении исковых требований Долинскому А.М. в части включения в специальный трудовой стаж периодов: с ____г. по ____г. - отпуск без сохранения заработной платы; с ____г. по ____г. - отпуск без сохранения заработной платы; с ____г. по ____г.; с ____г. по ____г. - работа в должности главного врача МУЗ «____ ЦРБ» следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Долинского А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области о признании права на досрочную пенсию и признании незаконным решения о не зачислении периодов работы в льготный стаж удовлетворить частично.
Признать решение УПФР в Котельниковском районе ____ от 15 октября 2009 года об отказе Долинскому А.М. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской засчитать в специальный стаж периоды работы:
с ____г. по ____г. - 26 дней - курсы повышения квалификации;
с ____г. по ____г. - 15 дней - курсы повышения квалификации;
с ____г. по ____г.; с ____г. по ____г.; с ____г. по ____г.; с ____г. по ____г. - работа в должности главного врача МУЗ «____ ЦРБ»;
с ____г. по ____г. - 25 дней - курсы повышения квалификации;
с ____г. по ____г. - 28 дней - курсы повышения квалификации, и назначить Долинского А.М. досрочную трудовую пенсию по старости.
В удовлетворении исковых требований Долинскому А.М. в части включения в специальный трудовой стаж периодов: с ____г. по ____г. - отпуск без сохранения заработной платы; с ____г. по ____г. - отпуск без сохранения заработной платы; с ____г. по ____г.; с ____г. по ____г. - работа в должности главного врача МУЗ «____ ЦРБ» отказать.
Решение принято в окончательной форме 24 апреля 2010 года и может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд.
Судья: А.В. Лунёв
РЕШЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ