Дело № 2-484/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации31 мая 2010 год. г. КотельниковоКотельниковский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи: Лунева А.В.
при секретаре: Десюкевич Т.Г.,
с участием: истца - Сергеева С.А., представителя истца Прохоренко А.А., представителя ответчика ОАО «Газпром» Елисеева С.В., представителей третьего лица ООО «Газпром трансгаз Волгоград» Самохина А.В., Мусина В.Ю., представителя третьего лица Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области Елкиной И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеева С.А. к ОАО «Газпром» о сносе самовольного строения, по встречному исковому заявлению ОАО «Газпром» к Сергееву С.А. об образовании земельных участков, признании права на приобретение вновь образованных земельных участков
у с т а н о в и л:
Сергеев С.А. обратился в суд, с иском указывая, что является собственником земельного участка сельхозназначения, площадью ____ га, расположенного на территории ____ сельского поселения ____. На указанном земельном участке ответчик без его согласия возвел комплекс газораспределительной станции, включающий в себя трансформаторную станцию, дорогу и ряд производственных помещений.
Просит на основании ст.222 ГК РФ обязать ОАО «Газпром» снести комплекс газораспределительной станции, включающий в себя трансформаторную станцию, дорогу, асфальтированную площадку, расположенные на ней производственные помещения, находящиеся на земельном участке площадью ____ га, находящемся на территории ____ сельского поселения ____ ____.
Представитель ответчика ОАО «Газпром» иск Сергеева В.А. не признал и показал, что постройка АГРС носила законный характер. Был составлен акт выбора трассы газопровода-отвода с дополнением, которые были утверждены главой Администрации Котельниковского района, на строительство объекта было получено разрешение Гостехнадзора, в соответствии с постановлениями Администрацией Котельниковского района были выделены земельные участки под строительство объекта. Собственник данного земельного участка Сергеев не возражал против строительства. В 1998 году объект принят в эксплуатацию государственной приёмочной комиссии. Право собственности ответчика на объект зарегистрировано в установленном порядке, что также подтверждает законность строительства, поскольку право собственности на самовольную постройку зарегистрировано быть не может. Законность регистрации права собственности на объект в соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в судебном порядке не оспорена.
Представитель ОАО «Газпром» поддержал встречное исковое заявление и пояснил, что в соответствии со ст. 272 ГК РФ предусмотрены исключения, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке запрещен в соответствии с законом или иными правовыми актами: жилые дома, памятники истории и культуры, либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведённой под него земли. Социальная значимость объекта бесспорна, рыночная стоимость земельного участка значительно ниже стоимости объекта. Согласно справке ООО «Волгоградрегионгаз» объект предназначен для газоснабжения потребителей газа г. Котельниково и 4-х населенных пунктов, среди которых граждане, промышленные, коммунальные, бытовые, социальные предприятия и организации, медицинское учреждение. Демонтаж объекта приведет к прекращению газоснабжения указанных объектов, поскольку иной возможности подачи газа абонентам, кроме как через АГРС «____ ____ нет. Удовлетворение требований истца повлечет нарушение прав не только ответчика, но и неопределенного круга третьих лиц. В соответствии с п. 2 ст. 35 Земельного кодекса РФ площадь земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для его использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 данного кодекса, то есть предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утверждёнными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. ОАО «Газпром» в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ определены границы земельного участка, необходимого для использования объекта недвижимого имущества, и оформлено соответствующее землеустроительное дело. В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов. Предложение ОАО «Газпром» от 21.08.2009 г. об образовании земельного участка площадью ____ кв.м и постановке его на государственный кадастровый учет Сергеев С.А. оставил без ответа. В соответствии с п. 6 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, арендаторов.
Просит суд образовать земельные участки площадью ____ кв.м под принадлежащим ОАО «Газпром» объектом недвижимости и обязать Сергеева С.А. произвести постановку вновь образованных земельных участков на государственный кадастровый учет. Признать право ОАО «Газпром» на приобретение в собственность по рыночной стоимости вновь образованного земельного участка.
Сергеев С.А. встречный иск ОАО «Газпром» не признал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
Судом установлено, что Сергеев С.А. на основании постановления Администрации Котельниковского района Волгоградской области ____ от ____ ____ 1992 года является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью ____ га, кадастровый номер ____, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации ____ года л.д.5).
12 марта 1996 года главой администрации Котельниковского района утвержден акт выбора трассы газопровода-отвода для подключения г. ____ Волгоградской области л.д.81-84).
04 июля 1997 года гостехнадзором России выдано разрешение на строительство объекта «Газопровод - отвод к г. ____ Волгоградской области» л.д.85).
Акт выбора трассы газопровода-отвода для подключения г. ____ Волгоградской области 21 июля 1997 года согласован с главой крестьянского хозяйства Сергеевым С.А. л.д.86-87).
Постановлением главы администрации Котельниковского района «Волгоградтрансгаз» под строительство газопровода-отвода к г. ____ отведены земельные участки общей площадью ____ га. л.д.88).
29 октября 1997 года постановлением ____ главы администрации Котельниковского района отведено дополнительно предприятию «Волгоградтрансгаз» отведен земельный участок площадью ____ га из земель крестьянского хозяйства Сергеева С.А. л.д.89).
Пунктом 1 постановления главы Администрации Котельниковского района 13 сентября 1999 года ____ предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Котельниковскому ЛПУМГ ООО «Волгоградтрансгаз» для объектов и сооружений газопровода-отвода к г. ____ земельный участок общей площадью - ____ га пашни, в том числе: а) из земель крестьянского хозяйства Сергеева С.А. - ____ кв. м. пашни л.д.98).
Решением государственной приемочной комиссии 30 декабря 1998 года принят в эксплуатацию газопровод-отвод и ГРС к г. ____ л.д.91-97).
23 ноября 2001 года зарегистрировано право ОАО «Газпром» на объект: газопровод отвод протяженностью ____ м, АГРС с ЛЭП, электрохимзащитой и технологической связью, кадастровый номер ____, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделан запись регистрации л.д.111).
06 февраля 2002 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним сделана запись регистрации ____ права постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества «ГАЗПРОМ» земельным участком для эксплуатации объектов и сооружений газопровода - отвода к г. ____ площадью ____ кв.м., расположенного по адресу ____ ____, на территории ____ сельской администрации, кадастровый номер ____, на основании постановления администрации Котельниковского района ____ от 13.09.1999г., постановления ____ от 22.12.2000 года, постановления ____ от 15.10.2001 года л.д.112).
Решением Котельниковского районного суда 13 января 2005 года признан незаконным и отменен пункт 1 постановления главы Администрации Котельниковского района Волгоградской области ____ от 13 сентября 1999 года «Об отводе земельных участков» в части предоставления в бессрочное (постоянное) пользование Котельниковскому ЛПУМГ ООО «Волгоградтрансгаз» для объектов и сооружений газопровода-отвода к ____ земельный участок ____ кв. м. пашни из земель крестьянского хозяйства Сергеева С.А.. Также признан незаконным и отменен пункт 1 постановления главы Администрации Котельниковского района Волгоградской области ____ от 27 декабря 2001 года «О внесении изменений в постановление главы администрации Котельниковского района от 13.09.1999 года ____» в части предоставления в постоянное (бессрочное) пользование ООО «Волгоградтрансгаз» и ОАО «Газпром» для объектов и сооружений газопровода-отвода к ____ земельный участок из земель крестьянского хозяйства Сергеева С.А. ____ кв. м. пашни л.д.6-9).
Решением Котельниковского районного суда Волгоградской области 27 октября 2009 года признано недействительным право постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества «Газпром» земельным участком площадью ____ кв.м., кадастровый номер ____, зарегистрированного ____ 2002 года, регистрационная запись ____. Исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним запись регистрации ____ от ____ 2002 года права постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества «ГАЗПРОМ» земельным участком для эксплуатации объектов и сооружений газопровода - отвода к г. ____ площадью ____ кв.м., расположенного по адресу Волгоградская область ____ район, на территории ____ сельской администрации, кадастровый номер ____ л.д.6-9).
Согласно справке балансовая стоимость АГРС «____» составляет ____ руб., стоимость газопровода-отвода к ____ составляет ____ руб., а всего ____. л.д.130).
Средняя рыночная стоимость одного гектара земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Котельниковского муниципального района, сложившаяся по сделкам в 2009 году составила 20 000 руб. л.д.135).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что спорный объект недвижимого имущества, принадлежащий ответчику, исходя из содержания ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой на момент его строительства не являлся, так как объект создан на земельном участке, отведенном для его строительства, с получением необходимых разрешений и без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, введен в эксплуатацию государственной комиссией. Кроме того, право собственности ответчика на спорный объект недвижимого имущество признано государством, путем составления записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и не оспорено в судебном порядке.
В силу ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.
Как следует из ст.272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.
При отсутствии или не достижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.
Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.
В случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может:
признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости, либо
установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.
Судом также было установлено, что право пользование земельным участком, на котором находится спорный объект недвижимого имущества, было прекращено в соответствии с решением Котельниковского районного суда Волгоградской области 27 октября 2009 года. ОАО «Газпром» при осуществлении строительства спорного объекта действовал в соответствии с действовавшим законодательством, и при прекращении права пользования земельным участком, на котором находится спорный объект недвижимого имущества, в судебном порядке не установлены незаконные виновные действия ответчика.
Средняя рыночная стоимость земельного участка, отведенного под спорный объект недвижимого имущества, исходя из стоимости сделок с землей по району, равна 5630 руб. (расчет: 20 000 руб. за один гектар земли умножить на 0,2815 кв.м.). Стоимость же АГРС составляет ____ руб. Следовательно, стоимость спорного объекта недвижимого имущества явно значительно превышает стоимость отведенной под него земли.
При таких обстоятельствах, когда снос сооружения, находящегося на земельном участке Сергеева С.А., не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, с учетом того, что основанием прекращения права пользования земельным участком ОАО «Газпром» послужили незаконные действия иных лиц, учитывая специфические особенности объекта недвижимого имущества (подача газа), суд считает возможным признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, так как соглашений по поводу пользования земельным участком между собственниками не достигнуто.
В соответствии со ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
В силу ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Как следует из материалов дела ОАО «Газпром» определены границы земельных участков, необходимые для использования спорного объекта недвижимого имущества и оформлено землеустроительное дело: земельный участок, занимаемый контрольно измерительной колонкой на ____ км. газопровода-отвода к ____, площадью ____ кв.м.; земельный участок, занимаемый знаком обозначения трассы на ____,____ км газопровода-отвода к ____, площадью ____ кв.м.; земельный участок, занимаемый продувочной свечой ____ АГРС «____» к ____, площадью ____ кв.м.; земельный участок, занимаемый продувочной свечой ____ АГРС «____» к ____, площадью ____ кв.м.; земельный участок, занимаемый анодом СКЗ газопровода-отвода к ____, площадью ____ кв.м.; земельный участок, занимаемый анодом СКЗ ____ газопровода-отвода к ____, площадью ____ кв.м.; земельный участок, занимаемый анодом СКЗ ____ газопровода-отвода к ____, площадью ____ кв.м.; земельный участок, занимаемый площадкой АГРС «____» с подъездной дорогой, площадью ____ кв.м.; земельный участок, занимаемый знаком обозначения трассы на ____ км газопровода-отвода к дому оператора ____, площадью ____ кв.м.; земельный участок, занимаемый контрольно-измерительной колонкой на ____ км газопровода-отвода к дому оператора ____, площадью ____ кв.м. В связи с тем, что объектом сделок могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет необходимо обязать Сергеева С.А. произвести постановку вновь образованных земельных участков на государственный кадастровый учет.
Также необходимо признать право ОАО «Газпром» на приобретение в собственность по рыночной стоимости вновь образованных 10 земельных участков общей площадью ____ кв.м., необходимых для эксплуатации объекта недвижимости - Газопровод отвод протяженностью ____ м., АГРС с ЛЭП, электрохимзащитой и технологической связью.
В удовлетворении искового заявления Сергеева С.А. к ОАО «Газпром» о сносе самовольного строения следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Сергееву С.А. к ОАО «Газпром» о сносе самовольного строения отказать.
Образовать 10 земельных участков, общей площадью ____ кв.м., для эксплуатации объекта недвижимости - газопровод отвод, протяженностью ____ м, АГРС с ЛЭП, электрохимзащитой и технологической связью, по адресу: ____, ____, восточная сторона ____, путем раздела принадлежащего Сергееву С.А. на праве собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____ общей площадью ____ га, на территории ____ сельского поселения, в том числе:
Признать право ОАО «Газпром» на приобретение в собственность по рыночной стоимости у Сергеева С.А. вновь образованных 10 земельных участков общей площадью ____ кв.м., необходимых для эксплуатации объекта недвижимости - Газопровод отвод протяженностью ____ м., АГРС с ЛЭП, электрохимзащитой и технологической связью.
Решение принято в окончательной форме 05 июня 2010 года и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: А.В. Лунёв
РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.