Дело № 2-598/2010
07 июня 2010 года г.Котельниково
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Котельниковский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего Павликова С.Н.
при секретаре Беляк Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Котельниково гражданское дело по исковому заявлению Васильева В.В. к Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о предоставлении бесплатно земельных участков в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Васильев В.В. обратился в суд с иском указывая, что в период с 1992 г. по 2001 г. работал в колхозе «...» Котельниковского района Волгоградской области. В 1992 г. решением общего собрания трудового коллектива колхоз «...» был реорганизован в военный совхоз «...». В соответствии с принятыми в тот период времени Постановлениями Правительства РФ он, как работник колхоза «...» Котельниковского района имел право на получение земельного пая из земель реорганизуемого колхоза. Однако на момент реорганизации колхоза не оформил свой земельный пай. Согласно представленной администрацией ... сельского поселения информации ему был выделен земельный пай в размере ... га пашни. Просил обязать администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области предоставить ему бесплатно в собственность земельный участок площадью ... га пашни, из земель бывшего колхоза «...» на территории ... сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика Яжберенец С.Н., исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с пунктами 3, 9, 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации и совхозов и колхозов», действующих на момент возникновения правоотношений, для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создавались комиссии. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Информация о выделении земельных паев была обнародована на территории поселения. Однако истец не подал заявление о выделении ему имущественного и земельного пая. В соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается. Считает, что истец без уважительной причины пропустил срок исковой давности для обращения с иском. Просит применить срок исковой давности к требованиям истца, в иске отказать.
Представитель третьего лица - Котельниковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области Семирогова Е.Н. в ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица и вынести решение на усмотрение суда.
Выслушав стороны, учитывая мнение представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.
В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду…
Согласно ст.ст.7,8 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. До введения в действие Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации с учетом лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, специальных федеральных законов, содержащих нормы земельного права о данной категории земель, а также с учетом следующих положений: приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
На основании ст.10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Из смысла выше указанных законодательных актов следует, что в настоящее время Федеральный закон запрещает передавать гражданам земли сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно.
В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГК Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно ст.199 ч.2, ст.200 ч.1 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно архивной справки, выданной главой администрации ... сельского поселения ... года, Васильев В.В. являлся работником колхоза с 1992 года по 2001 год. Однако в выписке из паспорта указано, что Васильев В.В. был зарегистрирован в х.... Котельниковского района Волгоградской области с 10.11.2000 года. Истцу в администрации ... сельского поселения была выдана справка ... от ... года о том, что ему действительно выделялся земельный пай в размере ... га пашни. Однако, как указал истец, ранее он не обращался с соответствующим заявлением о выделении ему в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения.
В судебном заседании установлено, что ... г. общим отчетно - выборным собранием членов колхоза «...» (443 присутствовавших из 662 членов колхоза) принято решение о реорганизации колхоза «...» и создании на его базе крестьянских хозяйств, путем деления имущества колхоза «...» в денежном выражении на паи между работающими колхозниками и пенсионерами, ранее отработавшими в колхозе более года. Всю пашню, принадлежащую колхозу «...» разделить между всеми членами колхоза, включая пенсионеров и граждан, проходящих службу в Советской Армии, а также служащих и представителей интеллигенции, работающих в сфере обслуживания на территории ... сельского совета. С учетом неудовлетворительного оснащения сельскохозяйственной техникой колхоза «...», общим отчетно-выборным собранием, при реорганизации колхоза, также было принято решение о коллективной обработке земель в виде объединения крестьянских хозяйств в ассоциацию крестьянских хозяйств закрытого типа с коллективно-долевой собственностью на землю. Каждому жителю, имеющему право на землю, не вступившему в ассоциацию, пожелавшему вести свое крестьянское хозяйство самостоятельно, общим отчетно - выборным собранием, было принято решение о выделении земельных участков размером не более средней доли, приходящейся на каждого жителя ... сельского совета имущественный пай с определением части долгов по кредитам колхоза «...» пропорционально имущественному паю.
В соответствии с п. 3, 9, 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавшее на момент реорганизации колхоза «...», и утратившее силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2002 г. № 912, при реорганизации хозяйств все члены колхозов и совхозов, граждане, ушедшие на пенсию, а также находившиеся на срочной воинской службе, имели право на получение земельных участков и имущественных паев в общей долевой собственности, в связи с чем, последние обязывались обратиться во внутрихозяйственную комиссию с соответствующим заявлением с указанием одной из форм использования своего пая.
Согласно ст.205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Поскольку общее собрание по разделу земельных и имущественных паев было проведено в ГУСП ... 28 февраля 2002 года, то трёхлетний срок исковой давности заканчивается 28 февраля 2005 года. То есть истец должен был представить суду доказательства, что причины пропуска срока исковой давности были действительно уважительными.
Васильев В.В. не представил суду доказательств того, что он, проживая в Котельниковском районе Волгоградской области, после прекращения деятельности колхоза «...», в период с 20.03.2001 г., обращался в установленном законом порядке с соответствующим заявлением о выделении ему в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, представителем ответчика суду доказано, что Васильев В.В., проживая в Котельниковском районе Волгоградской области, знавший о прекращении хозяйственной деятельности колхоза «...», а также ликвидации Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия Северного Флота МО РФ «...», мог воспользоваться своим правом на получение в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения в установленном порядке и сроки.
При этом, судом учитывается, что уважительности причин для восстановления срока исковой давности Васильеву В.В. не имеется, так как он постоянно проживал и работал в Котельниковском районе Волгоградской области, знал о прекращении хозяйственной деятельности колхоза «...», а также решении о ликвидации Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Северного Флота МО РФ «...», и распределении земельных участков между их членами.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии с п. 2 ст. 199 той же части ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 12.11.2001 г., Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 18 от 15.11.2001 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковый давности» указывается, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195, 199, 200, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Васильеву В.В. в удовлетворении исковых требований к Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о предоставлении в собственность земельного участка площадью ... га пашни, из земель бывшего колхоза «...» на территории ... сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области - отказать.
Решение принято в окончательной форме 11.06.2010 года и может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Н.Павликов
Решение вступило в законную силу