Дело № 2-893/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010 год. Г. Котельниково
Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Лунёва А.В.
при секретаре Десюкевич Т.Г.,
с участием: истца Ибрагимова М.О.,
представителей ответчиков - Маслаковой Е.А., Яжберенец С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ибрагимова М.О. к Администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности принять в муниципальную собственность жилое помещение,
установил:
Ибрагимов М.О. обратился с исковым заявлением, указывая, что с 1991 года проживает с семьёй в составе из четырёх человек в жилом доме № инвентарный номер <данные изъяты>, 1959 года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном в <адрес> на территории <адрес> сельского поселения. Ранее этот дом находился на овцеточке №, которая относилась к совхозу «<данные изъяты>», после его ликвидации - к племсовхозу «<данные изъяты>», который в ноябре 2003 года был ликвидирован, согласно решению Арбитражного суда Волгоградской области от 24 ноября 2003 года. После ликвидации племсовхоза жилищный фонд не был передан ОАО «<данные изъяты>». Данный жилой дом не стоит на балансе Чилековского сельского поселения. Поскольку жилой дом не был передан в муниципальную собственность, истец не может осуществить своё право его приватизировать.
Ибрагимов М.О. просит обязать Администрацию Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области принять в муниципальную собственность жилой дом, в котором он проживает.
Представитель ответчика - Администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района с исковыми требованиями согласен. Суду пояснил, что дом, в котором проживает истец, не значится как жилое помещение. Эти дома животноводов, расположены на земле фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения. Администрация Чилековского сельского поселения все полномочия по вопросам распределения земельных участков не разграниченной государственной собственности (фонд перераспределения сельскохозяйственного назначения) передала в Администрацию Котельниковского муниципального района. Ранее дом истца находился на овцеточке №, которая относилась сначала к совхозу «<данные изъяты>», потом - к племсовхозу «<данные изъяты>». Как и жилые дома, эти дома имеют порядковые номера. При реорганизации совхоза в муниципальную собственность сельского поселения они не передавались. Все бывшие животноводы зарегистрированы по другим адресам, но проживают в этих домах. На балансе Чилековского сельского поселения дома не состоят.
Представитель ответчика - Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области с исковыми требованиями не согласен. В своих возражениях пояснил, что в данном случае необходимо применение положений ст. 225 ГК РФ о бесхозяйной вещи, поскольку дом не имеет собственника. В соответствии с требованиями данной статьи бесхозяйные недвижимые вещи должны быть приняты на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. После этого, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Федеральный закон №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 2002 года устанавливает принципы оборота сельскохозяйственных земель. Одним из них является принцип сохранения целевого назначения земельных участков. Любой земельный участок в РФ должен использоваться по целевому назначению, не менять свою категорию в процессе оборота. Поэтому каждый правообладатель сельскохозяйственного участка обязан использовать его для ведения сельского хозяйства.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец со своей семьёй зарегистрирован в <адрес> с 1991 года и проживает в домовладении №, расположенном на овцеточке № (л.д.6,10).
Как следует из постановления Администрации Котельниковского района Волгоградской области № от (дата) 1992 года, определения Арбитражного суда Волгоградской области от 24 ноября 2003 года, совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в Коллективное предприятие племсовхоз «<данные изъяты>», а в дальнейшем предприятие было ликвидировано (л.д.7,8).
Согласно представленной справке ОАО «<данные изъяты>», дом, в котором истец проживает, не состоит на балансе общества (л.д.9).
Также, этот дом не состоит на балансе Чилековского сельского поселения, что подтверждается соответствующей справкой (л.д.16).
На выше указанное здание (дата) 2008 года составлен кадастровый паспорт, согласно которого наименование объекта: «жилой дом», назначение - жилое, ему присвоен инвентарный номер <данные изъяты>, указаны общая площадь - <данные изъяты> кв.м и год ввода в эксплуатацию - 1959 (л.д.11-13).
Как следует из сообщения Котельниковского отдела РОСРЕЕСТР за период с 01 сентября 1999 года по 04 августа 2010 года в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на выше указанный объект ( л.д.14-15).
Согласно сообщения Администрации Чилековского сельского поселения следует, что жилой <адрес> инвентарным номером <данные изъяты>, 1959 года постройки, расположен не в <адрес>, а за его границей - на землях фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения (л.д.19).
Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, действовавших в период реорганизации совхоза «Чилековский», предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.
Согласно представленным Администрацией Чилековского сельского поселения документам, а также Кадастрового паспорта на здание, истец с семьёй проживает в помещении, относящемся к категории «жилое».
Однако, как следует из имеющихся в материалах дела документов и пояснений представителя Администрации Чилековского сельского поселения, жилой дом, в котором проживает истец, при реорганизации совхоза "<данные изъяты>" в Коллективное предприятие племсовхоз "<данные изъяты>" в муниципальную собственность сельского поселения не передавался.
В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно Приложению №3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", установлено, что жилищный фонд является муниципальной собственностью в силу прямого указания Закона и подлежит передаче собственнику независимо от того, на чьём балансе находится.
Таким образом, жилой дом 1959 года постройки, в котором с 1991 года проживает истец с семьёй, в силу прямого указания Закона является муниципальной собственностью и подлежит передаче собственнику - Чилековскому сельскому поселению Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище.
Статьёй 2 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По независящим от истца причинам он не может реализовать своё право на приватизацию домовладения.
Одним из оснований возражения против иска представитель Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области указывает - нарушение принципа сохранения целевого назначения земельных участков, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Однако в соответствии с ч.1 ст.1 выше указанного Федерального закона его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.
На основании ч.3 ст.80 ЗК РФ использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса, в части 1 которой указывается, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество…
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым обязать Администрацию Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области принять в муниципальную собственность жилой <адрес>, инвентарный номер <данные изъяты>, 1959 года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на территории <данные изъяты> сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
В связи с тем, что обязанность по принятию домовладения в муниципальную собственность возложена на Чилековское сельское поселение, которое является надлежащим ответчиком, в удовлетворении искового заявления к Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области принять в муниципальную собственность жилой <адрес>, инвентарный номер <данные изъяты>, 1959 года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на территории <данные изъяты> сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
В удовлетворении искового заявления Ибрагимова М.О. к Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности принять в муниципальную собственность жилое помещение отказать.
Решение принято в окончательной форме 04 декабря 2010 года и может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Лунёв