Дело №2-9/2011 17 февраля 2011 года
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Котельниковский районный суд
Волгоградской области
В составе председательствующего судьи Павликова С.Н.,
при секретаре Шамраенко В.Е.,
с участием прокурора Вдовенко С.В.,
представителя истца Чубаровой Я.А.,
представителя ответчика Анисимова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котельниково гражданское дело по исковому заявлению Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к Быковой Р.Д. о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения, о выселении из жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Быковой Р.Д. о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения, выселении из жилого помещения в виде квартиры, расположенной по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование иска истец указал, что (дата) между Администрацией города и Быковой Р.Д. заключен договор найма служебного жилого помещения. В соответствии с договором ответчику как нанимателю было передано жилое помещение в виде квартиры, находящейся в муниципальной собственности Котельниковского городского поселения, расположенной по <адрес> для временного проживания. Данная квартира предоставлена ответчику на основании постановления главы Котельниковского городского поселения № от (дата) и протокола заседания жилищной комиссии № от (дата). Считает договор найма недействительным по тем основаниям, что был заключен с Быковой Р.Д. в нарушение действующего законодательства, поскольку указанное помещение является не служебной квартирой, а муниципальной квартирой, и могло предоставляться в качестве жилого помещения по договору социального найма в порядке очереди. Быкова Р.Д. не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не имела права на предоставление указанного помещения. Просил признать договор найма № служебного жилого помещения от (дата) недействительным, выселить Быкову Р.Д. из занимаемого жилого помещения, расположенного по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Представитель истца Чубарова Я.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Анисимов В.А., участвующий в деле в порядке ст.50 ГПК РФ, иск не признал и просил в удовлетворении искового заявления отказать, поскольку ему не известна позиция ответчика.
Выслушав представителей сторон, прокурора, полагавшего необходимым исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что <адрес> на основании постановления главы Котельниковского городского поселения № от (дата) была отнесена к специализированному жилищному фонду (л.д.7).
(дата) Быковой Р.Д. поданы заявления главе администрации города Котельниково о предоставлении служебного жилого помещения в связи с невозможностью совместного проживания с мужем, а также отсутствием собственного жилья. Как следует из постановления Главы Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от (дата) Быкова Р.Д. (состав семьи 2 человека) (дата) была поставлена в очередь на получение жилья в служебных помещениях специализированного жилищного фонда Котельниковского городского поселения, ей как ДОЛЖНОСТЬ было предоставлено служебное жилье по адресу: <адрес> (л.д.9).
(дата) между истцом и ответчиком заключен договор № найма служебного жилого помещения. В соответствии с договором наймодатель передал нанимателю служебное жилое помещение в связи с работой в ... (л.д.10-12).
Согласно п.п.18, 19 договора он прекращается в связи с истечением срока трудового договора. В случае расторжения договора в связи с истечением срока трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
(дата) Быкова Р.Д. уволена с должности ... на основании личного заявления.
Согласно ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.
В силу ч.2 ст.92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Порядок отнесения жилых помещений в качестве специализированного жилищного фонда определен Постановлением Правительства РФ №42 от 26 января 2006 года.
Согласно п.12 названных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В силу п.13 Правил решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
В пункте 15 Правил указано, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <адрес> с (дата) является собственностью городского поселения с (дата). Сведения о том, что данное жилое помещение зарегистрировано как служебное, не указаны.
При обращении за получением служебного жилья Быкова Р.Д. представила справку с места жительства, из которой следует, что она проживает с мужем Быковым В.С. в домовладении <адрес> (л.д.14). Согласно справки БТИ домовладение по <адрес> принадлежит на праве собственности Быкову В.С. (л.д.13).
Постановлением Главы Администрации Котельниковского городского поселения № от (дата) «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма», Быковой Р.Д. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пп.1 п.1 ст.54 ЖК РФ, ст.7 Закона Волгоградской области от 01.12.2005 года №1125-ОД, так как ею не предоставлены документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.27-30). О принятом решении Быкова Р.Д. была уведомлена письменно (л.д.31-33).
Из справки Администрации Котельниковского городского поселения № от (дата) следует, что Быкова Р.Д. на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма в администрации Котельниковского городского поселения не состояла и в настоящее время не состоит (л.д.34). Ответчик не включена в единый список нуждающихся в жилых помещениях на 2010 год (л.д.35-51).
Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах возникающих при применении Жилищного Кодекса РФ», требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющим право на получение специализированного жилого помещения).
Согласно постановлению Главы Администрации Котельниковского городского поселения № от (дата) были отменены Постановления Главы Администрации городского поселения №-р от (дата) об отнесении жилого помещения - <адрес> к специализированному жилищному фонду Котельниковского городского поселения и постановление № от (дата) о постановке Быковой Р.Д. в очередь на получение жилья в служебных помещениях специализированного жилищного фонда Котельниковского городского поселения и предоставлении ей служебного жилья - <адрес> (л.д.9).
При указанных обстоятельствах, Быкова Р.Д. на момент предоставления ей жилого помещения не относилась к категории граждан не обеспеченных жилыми помещениями в городе Котельниково, не относится к такой категории и в настоящее время, следовательно,отсутствовали необходимые основания, установленные законом для заключения договора специализированного найма жилого помещения. Кроме того, на данный момент решение о предоставлении такого помещения Быковой Р.Д. отменено.
В связи с изложенным, суд считает, что оспариваемый договор № найма служебного жилого помещения от (дата), необходимо признать недействительным. В связи с этим, право пользования Быковой Р.Д. указанным жилым помещением прекращается.
В соответствии со ст.ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно материалам дела, <адрес> с (дата) является собственностью городского поселения с (дата), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии со ст.304 ГК РФ истец вправе требовать устранения всяких нарушений его права собственности.
Из сообщения УФМС по Волгоградской области в Котельниковском районе № от (дата) видно, что ответчик Быкова Р.Д. зарегистрирована по адресу: <адрес> (дата) и является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по <адрес>.
В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать недействительным договор найма служебного жилого помещения от (дата) № заключенный между Администрацией Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области и Быковой Р.Д.. Также необходимо выселить Быкову Р.Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным договор найма служебного жилого помещения от (дата) №, заключенный между Администрацией Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области и Быковой Р.Д..
Выселить Быкову Р.Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Решение принято в окончательной форме 22 февраля 2011 года и может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Н.Павликов