Дело № 2-151/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Котельниковский районный суд
Волгоградской области
В составе председательствующего судьи Лунёва А.В..
при секретаре Десюкевич Т.Г.
с участием представителя истца Бородачёва Д.О.,
ответчиков: Поповой Т.В., Федотовой Е.М., Федотова Н.С., Евдокимова Ю.Н., Евдокимовой Л.П..
представителя третьего лица Сидельникова П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котельниково 21 февраля 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области к Федотовой Е.М., Федотову Н.С., Мельникову А.В., Мельниковой С.А., Мельниковой В.А., Мельникову В.А., Скуратовой Т.Г., Скуратову А.В., Евдокимову Ю.Н., Евдокимовой Л.П., Стариковой М.В., Кашировой Л.Н., Шеханову С.А., Барбуковой Л.Е., Мрыхину Н.М., Котельникову П.П., Мельниковой В.И., Зайцевой А.М., Котельниковой В.Я., Кузнецову И.С., Трифанову В.П., Попову С.В., Чернову Е.Д., Подлевскому В.П., Краснову В.А., Деревенскому Н.Н., Поцелуеву В.В., Мельниковой А.П., Алексееву Н.И. о признании права собственности на земельные участки,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском, указывая, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действующего на момент возникновения правоотношений, постановления Администрации Котельниковского района Волгоградской области от 05.01.1993 года №4 «О приведении статуса колхоза «<данные изъяты>» в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» Кузнецову И.С., Трифонову В.П., Попову С.В., Чернову Е.Д., Подлевскому В.П., Краснову В.А., Деревенскому Н.Н., Поцелуеву В.В., Алексееву Н.И., Мельниковой А.П., каждому в общую долевую собственность, была предоставлена земельная доля в размере <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га пастбищ, расположенная по адресу: <адрес>, из земель колхоза «<данные изъяты>», о чем свидетельствуют выданные свидетельства на право собственности на землю.
В соответствии с ч.5 ст.13 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ч.8 ст.8 Закона Волгоградской области от 17.07.2003 года №855-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основе соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования. Факт неиспользования земельных долей вышеуказанными собственниками подтверждается актами государственного земельного контроля от 22.05.2009 года.
В связи с этим на основании постановления главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2007 года №735 «О формировании массивов земель сельскохозяйственного назначения из невостребованных земельных долей граждан на территории сельских поселений Котельниковского муниципального района» из невостребованных земельных долей были образованы земельные участки площадью <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га пастбищ. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в средствах массовой информации по Волгоградской области (01.07.2009 года, 23.09.2009 года), по Котельниковскому муниципальному району (06.06.2009 года, 25.08.2009 года). После надлежащего опубликования (уведомления) собственников земельных долей, а именно в течение 30-ти дней, претензий, возражений со стороны собственников не поступали. В целях определения местоположения земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, в соответствии с требованиями ч.1 ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее, чем за тридцать дней до дня его проведения были уведомлены в письменной форме. Соответствующее уведомление о проведении общего собрания также было опубликовано в средствах массовой информации. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. При этом в соответствии с ч.1.2 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решением общего собрания участников долевой собственности в части определяется местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. 20 окятбря2009 года было проведено общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах бывшего колхоза «<данные изъяты>» на территории <данные изъяты> сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, земельный массив - поля №1 и №2.
Решением общего собрания собственников земельных долей было определено месторасположение земельного участка площадью <данные изъяты> га пашни, выделенной из невостребованных земельных долей, из категории земель сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции - примерно в 2,1 км по направлению на юго-запад от ориентира х.<данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. Также решением этого собрания было определено местоположение земельного участка площадью <данные изъяты> га пастбищ, выделенный из невостребованных земельных долей, из категории земель сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции - примерно в 2,0 км по направлению на юго-запад от ориентира х.<данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>
Спора о местоположении выделяемых земельных участков между участниками долевой собственности не возникало. В отношении земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, установлены границы, проведены кадастровые работы, земельные участки поставлены на кадастровый учет.
Образование земельных участков в счет невостребованных земельных долей с последующим оформлением на него прав муниципальной собственности позволит на легальном основании передать права пользования земельными участками заинтересованным лицам, и ввести данные земельные участки в хозяйственный оборот.
Просили признать утратившими право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенную по адресу: <адрес> из земель колхоза «<данные изъяты>», следующих лиц: Кузнецова И.С., Алексеева Н.И., Поцелуева В.В., Деревенского Н.Н., Краснова В.А., Подлевского В.П., Чернова Е.Д., Попова С.В., Трифонова В.П., Мельникову А.П.; признать недействительными свидетельства на право собственности на землю серия <данные изъяты> Просили признать право собственности Котельниковского муниципального района Волгоградской области на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: примерно в 2,1 км по направлению на юго-запад от ориентира х.<данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, площадь <данные изъяты> га пашни, кадастровый №, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции, а также на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: примерно в 2,0 км по направлению на юго-запад от ориентира х.<данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, площадь <данные изъяты> га пашни, кадастровый №, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции.
Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
В судебном заседании установлено, что Мельникова А.П. на основании свидетельства на право собственности на землю является собственником земельной доли, пашни <данные изъяты> га, пастбищ - <данные изъяты> га (л.д.17).
Трифонов В.П. является собственником земельной доли: пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га (л.д.18).
Попову С.В. на праве собственности принадлежит земельная доля: пашня <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га (л.д.19).
Согласно свидетельства о праве собственности Чернову Е.Д. принадлежит на праве собственности земельная доля: <данные изъяты> га пашни, пастбищ <данные изъяты> га (л.д.20).
Подлевский В.П. является собственником земельной доли: пашня <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га (л.д.21).
Краснову В.А. принадлежит на праве собственности земельная доля: пашня <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га (л.д.22).
Деревенский Н.Н. собственник земельной доли: пашня <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га (л.д.23).
Поцелуеву В.В. принадлежит на праве собственности земельная доля: пашня <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га (л.д.24).
На праве собственности Алексееву Н.И. принадлежит земельная доля площадью: пашня <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га (л.д.25).
Кузнецов И.С. на основании свидетельства о праве собственности является собственником земельной доли: пашня <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га (л.д.26).
Как следует из актов проверки соблюдения земельного законодательства от 22 мая 2009 года земельные участки следующих граждан: Мельниковой А.П., Краснова В.А., Деревенского Н.Н., Подлевского В.П., Поцелуева В.В., Попова С.В., Трифонова В.П., Чернова Е.Д., Алексеева Н.И., Кузнецова И.С. неиспользуются на протяжении последних трех лет (л.д. 45-54).
Согласно справок о смерти Попов С.В., умер (дата), Трифонов В.П. умер (дата), Подлевский В.П. умер (дата), Чернов Е.Д. умер (дата), Деревенский Н.Н. умер (дата), Краснов В.А. умер (дата), Алексеев Н.И. умер (дата), Поцелуев В.В. умер (дата), Кузнецов И.С. умер (дата) (л.д.60-64).
В газетах «Волгоградская правда», «Искра» опубликованы уведомления о проведении 20 декабря 2009 года общего собрания собственников земельных долей, расположенных в границах бывшего колхоза «<данные изъяты>» на территории <данные изъяты> сельского поселения Котельниковского муниципального района.
Как следует из протокола общего собрания от 20 декабря 2009 года было решено определить месторасположение земельного участка площадью <данные изъяты> пашни, выделенный из невостребованных земельных долей граждан Мельниковой А.П., Краснова В.А., Деревенского Н.Н., Подлевского В.П., Поцелуева В.В., Попова С.В., Трифонова В.П., Чернова Е.Д., Алексеева Н.И., Кузнецова И.С., из категории земель сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции, а также земельный участок площадью <данные изъяты> га пастбищ, выделенный из невостребованных земельных долей указанных граждан (л.д.107).
Указанным земельным участкам площадью <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га пастбищ присвоены кадастровые номера и изготовлено землеустроительное дело (л.д.109).
Как следует из сообщения нотариуса города Котельниково наследницей после смерти (дата) Кузнецова И.С. является супруга А., после умершего (дата) Деревенского Н.Н. наследницей является сестра Б., после умершего (дата) Попова С.В., наследником является брат В..
В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" субъект Российской Федерации или муниципальное образование вправе обратиться в суд с иском только после того, как будет опубликовано сообщение о собственниках невостребованных долей и в результате выдела этих долей будет образован земельный участок.
В силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ в случае смерти собственника доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.
Судом установлено из материалов дела, что сведения о собственниках долей - вышеуказанных наследниках, принявших наследство, муниципальным образованием в средствах массовой информации не публиковались, и, соответственно, в отношении этих лиц истцом не соблюден порядок выдела установленный пунктом 5 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Толкование содержания п.5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» позволяет суду сделать вывод, что в качестве ответчиков по такой категории дел могут быть только лица (физически живые), которые, являясь собственниками земельных долей по любым установленным действующим законодательством основаниям, не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.
Истцом предъявлен иск к умершим: (дата) Трифанову В.П., (дата) Чернову Е.Д.; (дата) Подлевскому В.П.; (дата) Краснову В.А.; (дата) Поцелуеву В.В.; (дата) Алексееву Н.И., что является недопустимым.
Согласно информации представленной нотариусом наследственных дел после умерших: (дата) Трифанова В.П., (дата) Чернова Е.Д.; (дата) Подлевского В.П.; (дата) Краснова В.А.; (дата) Поцелуева В.В.; (дата) Алексеева Н.И. не имеется (л.д.136).
В соответствии с действующим законодательством (ст.1151 ГК РФ), для имущества, собственник которого умер и наследники отсутствуют либо по каким-то причинам не приняли наследство, существует только одна судьба - выморочность. Выморочное имущество является собственностью Российской Федерации.
В силу ст.1151 ГК РФ.
Правилами п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено право субъекта Российской Федерации или муниципального образования на образование в суд с иском только в отношении невостребованных земельных долей, выделенных в земельный участок. Поскольку с момента признания доли выморочной и возникновения права собственности Российской Федерации, такая доля перестает быть невостребованной, отсутствуют основания для применения специальной нормы.
Соответственно у Котельниковского муниципального района Волгоградской области отсутствует субъективное право на обращение в суд с иском в отношении земельных долей Трифонова В.П., Чернова Е.Д., Подлевского В.П., Краснова В.А., Поцелуева В.В. и Алексеева Н.И., у которых наследники отсутствуют, либо по каким-то причинам не приняли наследство и их имущество считается выморочным, так как не представлено доказательств, что невостребованные доли названных собственников имеют других собственников (в порядке наследования), произошла фактическая передача данного имущества. Кроме того, иск предъявлен к умершим собственникам невостребованных долей, семеро из которых вообще не имеют наследников.
Ответчики Федотова Е.М., Федотов Н.С., Мельников А.В., Мельникова С.А., Мельникова В.А., Мельников В.А., Скуратова Т.Г., Скуратов А.В., Евдокимов Ю.Н., Евдокимова Л.П., Старкова М.В., Каширова Л.Н., Шеханов С.А., Барбукова Л.Е., Мрыхин Н.М., Котельников П.П., Мельникова В.И., Зайцева А.М., Котельникова В.Я., как установлено судом, не являются собственниками невостребованных земельных долей, в отношении которых заявлены права Администрацией района, и, соответственно у истца отсутствует право на обращение с иском к названным ответчикам.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области к Федотовой Е.М., Федотову Н.С., Мельникову А.В., Мельниковой С.А., Мельниковой В.А., Мельникову В.А., Скуратовой Т.Г., Скуратову А.В., Евдокимову Ю.Н., Евдокимовой Л.П., Стариковой М.В., Кашировой Л.Н., Шеханову С.А., Барбуковой Л.Е., Мрыхину Н.М., Котельникову П.П., Мельниковой В.И., Зайцевой А.М., Котельниковой В.Я., Кузнецову И.С., Трифанову В.П., Попову С.В., Чернову Е.Д., Подлевскому В.П., Краснову В.А., Деревенскому Н.Н., Поцелуеву В.В., Мельниковой А.П., Алексееву Н.И. о признании утратившими право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенную по адресу: <адрес> из земель колхоза «<данные изъяты>», Кузнецова И.С., Алексеева Н.И., Поцелуева В.В., Деревенского Н.Н., Краснова В.А., Подлевского В.П., Чернова Е.Д., Попова С.В., Трифонова В.П., Мельникову А.П., признании недействительными свидетельств на право собственности на землю <данные изъяты>., признании право собственности Котельниковского муниципального района Волгоградской области на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: примерно в 2,1 км по направлению на юго-запад от ориентира х.<данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> сельское поселение, х.<данные изъяты>, площадь <данные изъяты> га пашни, кадастровый №, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции, а также на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: примерно в 2,0 км по направлению на юго-запад от ориентира х.<данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> сельское поселение, х.<данные изъяты>, площадь <данные изъяты> га пашни, кадастровый №, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции - отказать.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области к Федотовой Е.М., Федотову Н.С., Мельникову А.В., Мельниковой С.А., Мельниковой В.А., Мельникову В.А., Скуратовой Т.Г., Скуратову А.В., Евдокимову Ю.Н., Евдокимовой Л.П., Стариковой М.В., Кашировой Л.Н., Шеханову С.А., Барбуковой Л.Е., Мрыхину Н.М., Котельникову П.П., Мельниковой В.И., Зайцевой А.М., Котельниковой В.Я., Кузнецову И.С., Трифанову В.П., Попову С.В., Чернову Е.Д., Подлевскому В.П., Краснову В.А., Деревенскому Н.Н., Поцелуеву В.В., Мельниковой А.П., Алексееву Н.И. о признании утратившими право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенную по адресу: <адрес>, х.<данные изъяты> из земель колхоза «<данные изъяты>», Кузнецова И.С., Алексеева Н.И., Поцелуева В.В., Деревенского Н.Н., Краснова В.А., Подлевского В.П., Чернова Е.Д., Попова С.В., Трифонова В.П., Мельникову А.П., признании недействительными свидетельств на право собственности на землю <данные изъяты>, признании право собственности Котельниковского муниципального района Волгоградской области на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: примерно в 2,1 км по направлению на юго-запад от ориентира х.<данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> сельское поселение, х.<данные изъяты>, площадь <данные изъяты> га пашни, кадастровый №, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции, а также на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: примерно в 2,0 км по направлению на юго-запад от ориентира х.<данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> сельское поселение, х.<данные изъяты>, площадь <данные изъяты> га пашни, кадастровый №, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции - отказать.
Решение принято в окончательной форме 25 февраля 2011 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Котельниковский районный суд.
Судья: А.В. Лунёв