Дело № 2-153/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Котельниковский районный суд
Волгоградской области
В составе председательствующего судьи Лунёва А.В..
при секретаре Десюкевич Т.Г.
с участием представителя истца Бородачёва Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котельниково 03 марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области к Макян Р.М. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском, указывая, что на основании постановления главы Администрации г. Котельниково Котельниковского района Волгоградской области от 04 марта 1994 года № ответчику для строительства индивидуального жилого дома выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В постановлении не указано право, на котором ответчику предоставлен земельный участок. В соответствии с абз 2 пункта 9.1 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют, и считает истец, у ответчика в силу ст.130 ГК РФ право собственности на земельный участок не возникло.
Государственная собственность на данный земельный участок не разграничена. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Истец просит признать отсутствующим права собственности Макян Р.М. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик, извещался судом по последнему известному месту жительства. В соответствии со ст.119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу ст.130 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В судебном заседании установлено, что основании постановления главы Администрации г. Котельниково Котельниковского района Волгоградской области от 04 марта 1994 года № ответчику для строительства индивидуального жилого дома выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно акта от 07 октября 2010 года произведено обследование (визуальный осмотр) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного Макян Р.М.. Выявлено следующее: весь участок покрыт зарослями травы и сушняка; следов застройки не наблюдается, освоение участка не начато.
Как следует из уведомления РОСРЕЕСТРА от 14 декабря 2010 года в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.
Судом установлено, что в вышеуказанном постановлении Администрации, о предоставлении ответчику земельного участка для жилищного строительства, который был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, не указано, на каком праве он предоставлен.
В соответствии со ст.9.1. ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу ст.25.2. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством (ст. 44 ЗК РФ).
Как следует из ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);
2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);
3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);
4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);
5) реквизиция (статья 242);
6) конфискация (статья 243);
7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272,статьями 282,285,293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Ни ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ни ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не установил срок не позднее которого гражданин которому земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации для индивидуального жилищного строительства, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, обязан (имеет право) зарегистрировать право собственности на него.
Из анализа вышеуказанного законодательства следует, что ответчик имеет право в любое время обратиться в орган госрегистрации для регистрации права собственности на предоставленный ему земельный участок.
Суд считает также, что истцом выбран неверный способ защиты гражданского права как признание отсутствующим у ответчика права собственности на спорный земельный участок.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области к Макян Р.М. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок - отказать.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области к Макян Р.М. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок - отказать.
Решение принято в окончательной форме 07 марта 2011 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Котельниковский районный суд.
Судья: А.В. Лунёв