Дело № 2-327/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
«12» апреля 2011 года г. Котельниково
Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Бескровного Д.Г.,
при секретаре Кретовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гладковой П.Е. о признании незаконными и необоснованными действий Администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области,
У С Т А Н О В И Л:
Гладкова П.Е. обратилась в Котельниковский районный суд Волгоградской области с заявлением, в котором указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серия <данные изъяты> №. В настоящее время она проживает в жилом доме за №, расположенном в х. <данные изъяты>, принадлежащем <данные изъяты> - Г.С.Г. В данном жилом доме зарегистрированы и проживают кроме неё, еще 5 человек.
Она обратилась с заявлением в администрацию Нижнеяблочного сельского поселения, с просьбой поставить её на учет, как нуждающуюся в предоставлении жилого помещения.
10.02.2011года, постановлением главы Нижнеяблочного сельского поселения за №, ей отказано в постановке на учет, в связи с тем, что она якобы предприняла какие-то действия, повлекшие ухудшение своих жилищных условий.
С данным постановлением она не согласна, так как собственником жилого дома, где она проживает, является <данные изъяты> - Г.С.Г., и он имеет право прописывать в своем доме всех лиц, по собственному желанию. Кроме того, Б.Л.В. является <данные изъяты> и они проживают совместно с начала 2010 года. Вместе с ними проживают дети.
Она ни когда не владела на праве собственности какой-либо недвижимостью, жилья принадлежащего ей или предоставленного по договору социального найма, не имеет.
Просит суд признать Постановление Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области за № от 10.02.2011 года, незаконным и необоснованным. Признать заключение жилищной комиссии об отказе в постановке меня на учет, незаконным и необоснованным. Признать её нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Обязать Администрацию Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Котельниковского поставить её на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
Истец в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.
Представители истца по доверенности - Гладков С.Г., Краскина С.А., исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. Просили суд рассмотреть дело в отсутствие их доверителя.
Представитель ответчика исковые требования не признал. Не отрицал, что Гладкова П.Е. не имеет собственного жилья. Не возражал рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием её представителей.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием её представителя.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании ч.1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что Гладкова П.Е. является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серия <данные изъяты> №.
В настоящее время проживает в жилом доме за №, расположенном в <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты>., принадлежащем <данные изъяты> - Г.С.Г..
В выше указанном жилом доме зарегистрированы и проживают кроме неё, еще 5 человек, а именно <данные изъяты> - Г.С.Г., <данные изъяты> - Г.Д.С., <данные изъяты> года рождения, Б.Л.В. - <данные изъяты>, Б.Д.Х. - <данные изъяты>, Б.А.А.- <данные изъяты>.
31.12.2010 года Гладкова П.Е. обратилась с заявлением к ответчику, о постановке на учет, как нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
10.02.2011года, постановлением главы Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области за №, Гладковой П.Е. отказано в постановке на учет как нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в связи с тем, что основании статьи 53, статьи 54 ч.1 п.2 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ.
Согласно представленного суду свидетельства о государственной регистрации права от 17.11.2000 года, жилой дом №, расположенный по адресу <данные изъяты>, принадлежит Г.С.Г.
Согласно заключению жилищной комиссии <данные изъяты> сельского поселения от 28.01.2011 года, Гладковой П.Е. отказано в постановке на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Как следует из сообщения главы администрации <данные изъяты> сельского поселения, Гладкова П.Е. жилья на территории <данные изъяты> сельского поселения, не имеет.
Принимая во внимание выше указанные нормы закона, установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что отказ Администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в постановке на учет Гладковой П.Е. в качестве нуждающейся в жилом помещении, нельзя признать законным и обоснованным.
Суду не представлено допустимых доказательств того, что Гладкова П.Е. является субъектом, подпадающим по действия положений ч.1 ст. 31 ЖК РФ, ст. 51 ЖК РФ.
Кроме этого, истец проживает в домовладении, принадлежащим её сыну, который, в силу права собственности, наделен правом регистрировать в своем домовладении иных лиц.
На основании вышеуказанных норм закона, установленных конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым удовлетворить заявление Гладковой П.Е.
руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
заявление Гладковой П.Е. о признании незаконными и необоснованными действий Администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, удовлетворить.
Признать постановление Администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, от 10.02.2011 года №, незаконным и необоснованным.
Признать заключение жилищной комиссии от 28.01.2011 года, об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Гладковой П.Е., незаконным и необоснованным.
Признать Гладкову П.Е. нуждающейся в жилом помещении.
Обязать Администрацию Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Гладкову П.Е., <данные изъяты> года рождения, проживающую по адресу <данные изъяты>.
Решение принято в окончательной форме 17 апреля 2011 года и может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Д.Г. Бескровный