Именем Российской Федерации
Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Бескровного Д.Г.,
при секретаре Кретовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котельниково 14 апреля 2011 года дело по исковому заявлению Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области к Табурянскому Г.В. о признании права собственности отсутствующим,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области обратилась в Котельниковский районный суд с иском к Табурянскому Г.В., в котором указала, что на основании постановления Администрации г. Котельниково от 02.12.1996 г. № «О выделении земельных участков в аренду», между Администрацией г. Котельниково Котельниковского района Волгоградской области и Табурянским Г.В. заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения №.
Согласно предмету настоящего договора Администрация г. Котельниково передает, а арендатор - землепользователь принимает в пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, двор дома, для размещения металлического гаража. На основании постановления главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 26.10.2010 г. №, между Администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области и Табурянским Г.В., на новый срок, заключен договор аренды № от 26.10.2010 г.
Согласно пункту 1.1. настоящего договора аренды, арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование, на условиях аренды, земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: участок находится <данные изъяты>, разрешенное использование: для эксплуатации металлического гаража.
Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке.
Администрация не обладает документами, свидетельствующими о создании спорного объекта как объекта капитального строительства в установленном законом порядке.
Начиная с 1996 года, земельный участок ответчику предоставлялся для размещения металлического гаража. Органом местного самоуправления отвод земельного участка ответчику под строительство, эксплуатацию, реконструкцию спорного объекта как объекта недвижимости (капитального строительства - здания гаража) не производился. Разрешенное использование земельного участка под спорным объектом не менялось.
Согласно описанию конструктивных элементов здания и определения их износа (глава 7 технического паспорта), описание фундамента спорного объекта отсутствует, стены и наружная отделка металлические.
Полагает, что в данном случае спорный объект не может быть наделен статусом недвижимого имущества.
10.04.2007 г. решением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <данные изъяты> области по делу № за ответчиком признано право собственности на гараж, представляющее собой одноэтажное металлическое строение.
На основании соответствующего судебного акта Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> области произведена государственная регистрация права собственности ответчика на спорный объект, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.01.2011 г. сделана запись регистрации №.
В части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что государственной регистрации подлежат исключительно права на недвижимое имущество.
Как следует из части 1 статьи 28 Федерального закона от"21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежит установленное решением суда право на недвижимое имущество.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-|ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда является самостоятельным правоустанавливающим (документом, на основании которого производится государственная регистрация на недвижимость.
Однако формулировка резолютивной части решения мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <данные изъяты> области от 10.04.2007 г., дело №, позволяет говорить о факте признания права собственности за ответчиком на металлическое строение, т.е. движимое имущество.
С учетом вышеизложенного, полагает, что в силу абзаца 2 части 1 статьи 20 Федерального закона от 11.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрирующий орган должен был принять решение об отказе в государственной регистрации, поскольку право на спорный объект, о государственной регистрации которого просил ответчик, не является правом, подлежащим государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Соответственно запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, как собственника земельных участков, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество).
Оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления соответствующего иска о признании права отсутствующими (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Возникший спор между сторонами касается обеспечения полномочия органа местного самоуправления в рамках решения вопросов местного значения и тем самым затрагивает публичные интересы муниципального образования - Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Просит суд признать отсутствующим право собственности Табурянского Г.В. на здание гаража, <данные изъяты>
В судебном заседании представитель истца по доверенности - Бородачев Д.О. поддержал исковые требования в полном объеме. Не возражал рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Ответчик Табурянский Г.В. в судебном заседании иск не признал и суду пояснил, что гараж принадлежит ему. Он собственноручно изготовил его из металла и установил на арендованной земле. Гараж имеет возможность перемещения, никаких коммуникаций к нему не подведено, фундамент отсутствует. Каких либо претензий по поводу права собственности на указанное помещение гаража, к нему не предъявлялось. Не возражал рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Росреестра, с исковыми требованиями не согласилась и в своих письменных возражениях указала, что Управление Росреестра не согласно с требованиями указанными в исковом заявлении по следующим основаниям: согласно абз.6 п.1 ст. 17, п.1 ст.28 Федерального закона «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для
государственной регистрации прав. В государственной регистрации на
основании судебного акта, государственный регистратор вправе отказать
только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом.
девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20. В
соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости" технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, соответственно эти же органы обладают исключительным правом на определение статуса объекта недвижимого имущества.
Следовательно, утверждение истца о том, что спорный объект не является объектом недвижимого необоснованно. На государственную регистрацию заявителем также представлен кадастровый паспорт на здание гаража от 09.12.2010 года.
На основании решения мирового судьи судебного участка № по <данные изъяты> району <данные изъяты> области (дело №) 13.01.2011 года зарегистрировано право собственности на здание гаража, расположенного по адресу: <данные изъяты> за Табурянским Г.В, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.
На основании вышеизложенного просит суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме, и рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 17 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
В силу положений ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом.
Как установлено в судебном заседании, постановлением Администрации г. Котельниково от 02.12.1996 г. № «О выделении земельных участков в аренду», между Администрацией г. Котельниково Котельниковского района Волгоградской области и Табурянским Г.В. заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения №, согласно которого последний принял в пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, для размещения металлического гаража. Постановлением главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 26.10.2010 г. №, между Администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области и Табурянским Г.В., на новый срок, заключен договор аренды № от 26.10.2010 г.
Согласно пункту 1.1. настоящего договора аренды, арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование, на условиях аренды, земельный участок для эксплуатации металлического гаража.
Решением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <данные изъяты> области от 10.04.2007 г., за ответчиком признано право собственности на гараж, представляющее собой одноэтажное металлическое строение.
Выше указанное решение вступило в законную силу, никем не отменено и не оспорено.
Согласно записи ЕГРП № от 13.01.2011 года, зарегистрировано право собственности на объект права: здание гаража, назначение: нежилое за Табурянским Г.В.
Согласно абзацу четвертому пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Как следует из текста искового заявления Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области и не оспаривается представителем истца, учреждение, предъявляя иск о признании права собственности на спорное имущество отсутствующим, имело своей целью защитить свое право владение и пользование земельным участком, на котором расположено спорное имущество. При этом как таковой спор о праве на спорное имущество отсутствует, и представитель истца доводов о том, что ответчик собственником имущества не является, не приводит.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать, так как нарушенное, по мнению истца, его право на земельный участок подлежит защите с использованием иных способов, установленных гражданским законодательством, а не признания права на спорное имущество отсутствующим.
руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
в иске Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области к Табурянскому Г.В. о признании отсутствующим право собственности на здание гаража, <данные изъяты>, расположенного за пределами участка, - отказать.
Решение принято в окончательной форме 19 апреля 2011 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 дней, со дня изготовления в окончательной форме.
Федеральный судья Д.Г. Бескровный