14 июля 2011 года                                                              Дело № 2-692/2011

Котельниковский районный суд

Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Молодцовой Л.И.

при секретаре Таранухиной И.Г.,

с участием прокурора Крициной Т.А.,

представителя третьего лица С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по заявлению прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации к Цициевой З.Л. о взыскании денежных средств и процентов за неправомерное использование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котельниковского района Волгоградской области, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Цициевой З.Л. в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения» предоставленные ему денежные средства в рамках исполнения условий договора от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица за счет остатков субсидии 2009 года», заключенного между Государственным учреждением «Центр занятости населения и ответчиком в сумме <данные изъяты> руб., а также проценты за неправомерное использование чужими денежными средствами на день вынесения решения суда, исходя из процентной ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ.

        В заявлении указал, что прокуратурой Котельниковского района была проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «Центр занятости населения» (далее - Центр занятости) и Цициевой З.Л. заключен договор № о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица за счёт остатков субсидии 2009 года.

Предметом договора является совместная деятельность Центра занятости и Цициевой З.Л. по организации последним предпринимательской деятельности без образования юридического лица, с выделением средств из бюджета (субсидии) на организацию такой деятельности, в порядке и на условиях, определенных выше указанным договором.

В ходе проведенной проверки установлено, что во исполнение обязательств по договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ № о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица за счет остатков субсидии 2009 года между Государственным учреждением «Центр занятости населения» и Цициевой З.Л., на основании приказа об оказании финансовой помощи (субсидии) на организацию предпринимательской деятельности, самозанятости безработных граждан, Цициевой З.Л. оказана финансовая помощь (субсидия) в размере <данные изъяты> рублей.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ, Цициева З.Л. закрыла свою предпринимательскую деятельность.

Как следует из объяснений Цициевой З.Л., в связи с тем, что организация предпринимательской деятельности по выращиванию сельскохозяйственных животных перестала приносить прибыль, ДД.ММ.ГГГГ она закрыла свою предпринимательскую деятельность. В центр занятости населения в связи с данным фактом она не обращалась.

Центром занятости направлена Претензия, согласно которой Цициевой З.Л. предлагалось добровольно вернуть деньги в бюджет, однако, деньги возвращены не были.

        В ходе судебного заседания прокурор Крицина Т.А. поддержала заявленные требования и просила взыскать с Цициевой З.Л. в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения» предоставленные ему денежные средства в рамках исполнения условий договора от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица за счет остатков субсидии 2009 года», заключенного между Центром занятости и ответчиком в сумме <данные изъяты> руб., а также проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами на момент вынесения решения - ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..

         Представитель третьего лица - Государственное учреждение «Центр занятости населения» С. заявленные прокурором требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

           Ответчик Цициева З.Л. в судебное заседание не явилась, уведомлена о месте и времени судебного заседания надлежащем образом, не сообщила суду об уважительной причине неявки, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. Суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ.

Заслушав объяснения прокурора, третьего лица представителя ГУ «Центр занятости населения», исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

         Согласно ч. 1 ст. 307, ч. 1 ст. 309 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статья 310 ГПК РФ не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «Центр занятости населения» в лице директора К.В. и Цициевой З.Л. заключен договор № о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица за счёт остатков субсидии 2009 года (л.д.7-10).

Во исполнение обязательств по выше указанному договору, на основании приказа об оказании финансовой помощи (субсидии) на организацию предпринимательской деятельности, самозанятости безработных граждан, Цициевой З.Л. оказана финансовая помощь (субсидия) в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 12).

На основании п. «г» ч. 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Согласно п. 2.1.2. выше указанного договора, гражданин обязуется организовывать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с бизнес- планом, согласованным с Центром занятости, и осуществлять её в течение 12 месяцев с даты внесения записи в ЕГРИП о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

Во исполнение своих обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик приобрёл сельскохозяйственных животных на общую сумму <данные изъяты> руб., что подтверждается копиями договоров купли-продажи сельскохозяйственных животных от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актов приема-передачи сельскохозяйственных животных от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актов приёма-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14, 15, 16, 17-18, 19, 20).

Из п. 2.1.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока, Цициева З.Л. обязуется уведомить Центр занятости в 5- дневный срок.

Согласно п. 4.5 договора, он расторгается Центром занятости в одностороннем (во внесудебном) порядке, а субсидия подлежит возврату, в случае прекращения гражданином предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока без уважительных причин.

Согласно выписке, представленной Комитетом по труду и занятости населения администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Цициева З.Л. ДД.ММ.ГГГГ снята с учёта как предприниматель в налоговом органе (л.д.40).

          Из объяснений ответчика Цициевой З.Л., данных ею в прокуратуре Котельниковского района следует, что она планировала осуществление предпринимательской деятельности по организации <данные изъяты>. Так как самостоятельно, без привлечения посторонних средств, она не могла это осуществить, то обратилась в ГУ ЦЗН, представив свой бизнес-план. В результате между ней и ГУ ЦЗН был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, а на основании приказа Центра занятости предоставлена субсидия в размере <данные изъяты> руб.. На указанные средства она приобрела сельскохозяйственных животных. Договор она подписала не читая, условия договора ей никто не разъяснил. В связи с тем, что осуществление предпринимательской деятельности по организации <данные изъяты> перестала приносить прибыль, ДД.ММ.ГГГГ она закрыла предпринимательскую деятельность. Претензию Центра занятости о возврате предоставленной ей субсидии ответчик получала. Цициева написала на неё возражение, в котором просила отложить вопрос возврата субсидии до ноября 2011 года, то есть до момента, когда она повторно откроет крестьянско-фермерское хозяйство. В настоящее время она не имеет финансовой возможности, чтобы вернуть субсидию, поскольку нигде не работает и имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

На основании п. 3.2 договора, в случае нарушения Цициевой З.Л. условий, выделенная ей субсидия на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица подлежит возврату в Центр занятости населения в течение 30 дней со дня предъявления Центром занятости письменного требования, с уплатой им процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст. 395 ГУК РФ.

Вместе с тем, в нарушение указанного пункта договора, Цициева З.Л. получившая требование ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени указанные денежные средства не возвратил.

Как следует из п. 3 ст. 395 ГК РФ, проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Цициевой З.Л. получена претензия Центра занятости. ДД.ММ.ГГГГ истекает 30-дневный срок возврата субсидии в размере <данные изъяты> руб. с уплатой процентов на сумму этих средств. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней.

Согласно п.2 Постановления Пленума В.С. РФ и Пленума ВАС РФ от 08.10.1998 года №13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» при расчете подлежащих к уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым произвести следующий расчёт процентов на сумму субсидии <данные изъяты> руб. при ставке рефинансирования 8,25% в год (расчёт: <данные изъяты> дней = <данные изъяты> руб.).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что ответчик нарушил обязательства, установленные п.2.1.5, п. 4.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, не возвратил ГУ «Центр занятости населения» субсидию в размере <данные изъяты> руб. и проценты в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..

Ответчиком Цициевой З.Л. доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного, оценивая доказательства в их совокупности, суд считает необходимым взыскать с Цициевой З.Л. в пользу ГУ «Центр занятости населения» предоставленные ему денежные средства в рамках исполнения условий договора от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица за счет остатков субсидии 2009 года», заключенного между Государственным учреждением «Центр занятости населения и Цициевой З.Л. в сумме <данные изъяты> руб., а также проценты за неправомерное использование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика Цициевой З.Л. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1987 руб. 46 коп. в доход государства.

      На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации о взыскании с Цициевой З.Л. в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения» предоставленные ему денежные средства в рамках исполнения условий договора от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица за счет остатков субсидии 2009 года», заключенного между Государственным учреждением «Центр занятости населения и Цициевой З.Л. в сумме <данные изъяты> руб., проценты за неправомерное использование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - удовлетворить.

Взыскать с Цициевой З.Л., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения» денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., проценты за неправомерное использование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Взыскать с Цициевой З.Л. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..

Мотивированное заочное решение изготовлено 19 июля 2011 года и может быть обжаловано ответчиком в Котельниковский районный суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.     

Судья                                                                                               Л.И. Молодцова