Дело № 2-767/2011

       09 августа 2011 год                                                                       г. Котельниково

       Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:           

       председательствующего судьи Бескровного Д.Г.,

       при секретаре Кретовой Т.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлевой Л.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области о признании права на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

       Яковлева Л.Е. обратилась с исковым заявлением, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ начала свою трудовую деятельность в качестве врача интерна по стоматологии <данные изъяты> областной стоматологической поликлиники и по настоящее время работает врачом - стоматологом терапевтом МУЗ «<данные изъяты>».

       ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Котельниковскому району Волгоградской области о назначении льготной пенсии как медицинскому работнику.

       ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Котельниковскому району, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 02 м. 26 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 м. 26 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 01 м. 13 дн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 01 м. 12 дн, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 м. 25 дн., а всего 00 лет. 06 м. 15 дн.

       Считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, так как в стаж для назначения пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, в том числе, в период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учебные отпуска, согласно ст.173 ТК РФ, являются одним из видов дополнительных отпусков.

       Просит суд признать решение УПФР в Котельниковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика засчитать в специальный стаж указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии.

       Также, истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

       В судебном заседании истец поддержала исковые требования и уточнила их. Просит признать решения УПФР в Котельниковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, признать за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, всего 7 месяцев 12 дней, и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

       Суду истец пояснила, что в период нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, производились все необходимые отчисления, в том числе, и в Пенсионный фонд. Без прохождения этих курсов она не смогла бы заниматься своей профессиональной деятельностью.

       Кроме этого, в судебном заседании Яковлева Л.Е. отказалась от исковых требований в части взыскания с ответчика судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей, и отказ принят судом.

      Представитель ответчика исковые требования не признал и суду пояснил, что считает своё решение об отказе в установлении пенсии законным и обоснованным, так как у Яковлевой Л.Е. на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью - ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует требуемый специальный стаж.

       Полагает, что согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и т.п., вышеуказанными Правилами не предусмотрено. Включение в специальный стаж наряду с трудовой деятельностью периодов, не связанных с осуществлением работы, сопряжённой с воздействием неблагоприятных факторов, при том, что такие периоды учитываются в страховом стаже, относится к полномочиям законодателя и Правительства РФ.

       Выслушав стороны, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

       В соответствии с п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

       В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Котельниковском районе истцу засчитано в специальный трудовой стаж 29 лет 05 месяцев 04 дня.

       В специальный трудовой стаж истцу не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25 дней, а всего 07 месяцев 12 дней.

       Согласно справке МУЗ «<данные изъяты>», Яковлевой Л.Е. в периоды её нахождения на курсах повышения квалификации начислялась заработная плата.

       Действовавшее в период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Данное Положение утратило силу с 1 октября 1993 года.

Таким образом, указанный период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Другие, выше указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, относятся к периодам деятельности 1997 года и после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

       Верховный Суд РФ выразил свою позицию в Определение от 04.02.2011 N 74-В10-11 при проверки гражданского дела в порядке надзора по аналогичному спору.

       Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

       При применении указанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

       В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

       Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

       Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать право за истцом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца периоды его нахождения на курсах повышения квалификации.

         руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       признать решение УПФР в Котельниковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Яковлевой Л.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

       Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области засчитать в специальный стаж Яковлевой Л.Е. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25 дней, а всего 7 месяцев 12 дней, и назначить Яковлевой Л.Е. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

           Решение принято в окончательной форме 14 августа 2011 года и может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд.

Федеральный судья                                                                             Д.Г. Бескровный