15 сентября 2011 года                                                              Дело № 2-828/2011

Котельниковский районный суд

Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Лунёва А.В.

при секретаре Шамраенко В.Е.,

с участием прокурора Думцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по исковому заявлению прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пугачёвского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности оборудовать здание администрации автоматической пожарной сигнализацией,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котельниковского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Пугачёвского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, о понуждении оборудовать здание администрации автоматической пожарной сигнализацией.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии со ст.37 Федерального Закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №689-ФЗ, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. При проведении прокуратурой района проверки соблюдения действующего законодательства в сфере пожарной безопасности на территории Пугачёвского сельского поселения выявлено, что в нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 здание администрации не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

Выявление указанного нарушения свидетельствует об отсутствии целенаправленной и комплексной системе мер, направленной на соблюдение правил пожарной безопасности, что в случае возникновения пожаров может привести к необратимым последствиям.

В ходе судебного заседания прокурор, участвующий по делу, Думцева Л.А. исковые требования поддержала, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Пугачёвского сельского поселения Ламсков А.М. исковые требования признал в полном объёме. Дополнительно пояснил, что в течение четырёх месяцев автоматическая пожарная сигнализация в здание администрации будет установлена.

Заслушав объяснения прокурора, учитывая мнение представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Федерального Закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №689-ФЗ (далее - Закон) следует, что руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Закона основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по пожарному надзору Котельниковского района составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации Пугачёвского сельского поселения Котельниковского муниципального района по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за нарушение ст. 37 Федерального Закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69-ФЗ - невыполнение в установленный срок предписания Государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы местного значения, а также права органов местного самоуправления на решение вопросов, отнесенных к вопросам местного значения, определены ст. 14 - 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Закона №131-ФЗ следует, что к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности; обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре ( ст.63 вышеуказанного Закона).

Положение по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельского поселения закреплено в ст. 6 ч. 1 п.9 Устава Пугачёвского сельского поселения.

С учетом приведенных выше мотивов, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

Во исполнение п. 2 ст. 206 ГПК РФ суду, при возложении обязанности на ответчика совершить действия, необходимо установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурором в судебном заседании с учетом положений ФЗ «Об исполнительном производстве» предложен срок для исполнения решения суда - четыре месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик не возражает против предложенного срока для исполнения решения суда.

Суд считает срок, указанный прокурором, разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковое заявление прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пугачёвского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности оборудовать здание администрации автоматической пожарной сигнализацией - удовлетворить.

Обязать администрацию Пугачёвского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области оборудовать здание администрации, расположенное по адресу: <адрес>, автоматической пожарной сигнализацией в течение четырёх месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 сентября 2011 года и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                        А.В. Лунёв