03 ноября 2011 года                                                                    Дело №2-895/2011

Именем Российской Федерации

с участием прокурора Фадеева А.В.,

с участием представителя ответчика Кухаренко И.П.,

при секретаре Аникеевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Котельниково гражданское дело по исковому заявлению прокурора Котельниковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» о понуждении к устранению нарушений требований законодательства об оплате труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котельниковского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты> указывая, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в МУП «<данные изъяты>» имеются нарушения трудового законодательства в отношении неопределенного круга лиц в сфере оплаты труда. Заработная плата отдельных работников МУП «<данные изъяты>» меньше минимального размера заработной платы, установленного на территории Волгоградской области Региональным соглашением, что является нарушением требований ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Региональным соглашением о минимальной заработной плате, заключенным ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгоградской области, Волгоградским областным Советом профсоюзов и Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области»было опубликованным в ежедневной областной общественно-политической газете «Волгоградская правда» № 141 от 04 августа 2010 года, которое распространяет своё действие на работодателей, не отказавшихся от его исполнения до 04 сентября 2010 года.

Согласно п.1.1 указанного Соглашения, минимальная заработная плата в Волгоградской области устанавливается для внебюджетного сектора экономики - в размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области.

В соответствии с пунктом 1 постановления администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области на первый квартал 2011 г.» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ в газете «Российская газета») величина прожиточного минимума на первый квартал 2011 года по Волгоградской области устанавливается для трудоспособного населения - <данные изъяты> рублей и соответственно величина регионального минимума оплаты труда работников внебюджетного сектора экономики Волгоградской области составила <данные изъяты> рублей № копеек (<данные изъяты> рублей * 1.2).

Вместе с тем, в списке работодателей, представивших в Комитет по труду и занятости населения администрации Волгоградской области в установленный срок письменный отказ от присоединения к Региональному Соглашению о минимальной заработной плате в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> об участии в указанном Соглашении, МУП «<данные изъяты>» отсутствует. Согласно штатному расписанию МУП «<данные изъяты>», заработная плата оператора на отопительный сезон на котельных составляет <данные изъяты> руб. в месяц, лаборанта на отопительный сезон составляет <данные изъяты> руб. в месяц, сторожа на летний период составляет <данные изъяты> руб..

Просил суд признать незаконным бездействие МУП «<данные изъяты>», выразившееся в неустановлении минимального размера оплаты труда лицам, состоящим с данным предприятием в трудовых отношениях, в соответствии с Региональным соглашением <адрес> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать МУП «<данные изъяты>» установить минимальный размер оплаты труда в соответствии с требованием регионального соглашения <адрес> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, равный 1,2 размера величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

        В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

      Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, Кухаренко И.П. исковые требования не признала и просила в иске отказать, мотивируя тем, что прокурор не вправе обращаться в суд с заявленным иском в защиту неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц, в защиту которых он обратился, определен, а поэтому лица, чьи права нарушены могут самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав.

        Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 7 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации охраняется труд людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина минимального размера оплаты труда в России.

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработнойплате может устанавливаться размер минимальной заработнойплаты в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта России в порядке, установленном статьей 47 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Согласно ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.

В случае отказа работодателя присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации. Представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации и представители указанной трехсторонней комиссии обязаны принимать участие в этих консультациях.

Региональным соглашением о минимальной заработной плате, заключенным ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгоградской области, Волгоградским областным Советом профсоюзов и Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области»было опубликовано в ежедневной областной общественно-политической газете «Волгоградская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом оно распространяет своё действие на работодателей, не отказавшихся от его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.1 указанного Соглашения, минимальная заработная плата в Волгоградской области устанавливается для внебюджетного сектора экономики - в размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области.

В соответствии с пунктом 1 постановления администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области на первый квартал 2011 г.» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ в газете «Российская газета») величина прожиточного минимума на первый квартал 2011 года по Волгоградской области устанавливается для трудоспособного населения - <данные изъяты> рублей и соответственно величина регионального минимума оплаты труда работников внебюджетного сектора экономики Волгоградской области составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек <данные изъяты> рублей * 1.2).

Не смотря на данные требования Регионального соглашения, заработная плата отдельных работников МУП «<данные изъяты>» составляет меньше минимального размера заработной платы, установленного на территории Волгоградской области региональным соглашением, что является прямым нарушением требований ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в списке работодателей, представивших в Комитет по труду и занятости населения администрации Волгоградской области в установленный срок письменные отказы от присоединения к Региональному Соглашению о минимальной заработной плате в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> мотивированный отказ об участии в указанном Соглашении, МУП «<данные изъяты>» отсутствует.

Согласно платежным ведомостям, заработная плата Р за май 2011 года составляет менее установленного минимального размера оплаты труда (л.д. 9).

Суд приходит к выводу, что неисполнение МУП «<данные изъяты>» требований федерального законодательства об оплате труда, регионального соглашения о минимальной заработной плате грубо нарушает право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека, как для него самого и его семьи не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, что является нарушением действующего законодательства.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>», выразившееся в неустановлении минимального размера оплаты труда лицам, состоящим с данным предприятием в трудовых отношениях, в соответствии с региональным соглашением Волгоградской области № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>» в соответствии с требованием Регионального соглашения Волгоградской области № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установить минимальный размер оплаты труда, равный 1,2 размера величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Решение принято в окончательной форме 08 ноября 2011 года и может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд, со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                              С.Н. Павликов