Дело №2-1067/2011 Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 год. Г. Котельниково Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лунёва А.В., при секретаре Шамраенко В.Е., с участием: представителя заявителя - Галкиной Г.В., главы <данные изъяты> сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области - Корниенко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николаева С. И. об оспаривании решения должностного лица органа местного самоуправления, установил: Николаев С.И. обратился с заявлением, в котором указал, что является ветераном - участником Великой Отечественной войны и инвалидом второй группы. В соответствии с пп.3 п.1 ст.15 Федерального закона РФ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём при условии нуждаемости в улучшении жилищных условий. Постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 31 декабря 2009 года он был поставлен на учёт за № 3 в качестве нуждающегося в получении жилья, поскольку в собственности у него жилого помещения не имеется. 16 января 2011 года получил уведомление от главы сельского поселения, согласно которому, в соответствии с постановлением главы сельского поселения от 14 ноября 2011 года № он снят с учёта в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, ранее вынесенное постановление от 31 ноября 2009 года постановлено считать утратившим силу. Основанием принятия такого решения послужил тот факт, что, по мнению органа местного самоуправления, он проживает с сыном - Г. (является членом его семьи), который является собственником жилого помещения, и обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека превышает учётную норму. Считает постановление главы сельского поселения незаконным по следующим основаниям. Членом семьи сына - Г. он не является, поскольку с 2008 года по договору безвозмездного пользования проживает в жилом доме, принадлежащем его (заявителя) внуку и его семье. Внук с семьёй проживает в <адрес>. Ни с семьёй сына, ни с семьёй внука заявитель общего хозяйства не ведёт, общего бюджета у них нет. По состоянию здоровья заявителю тяжело проживать в сельской местности, так как по месту проживания нет газа, медицинская помощь не может быть ему оказана в фельдшерском пункте в необходимых объёмах, а постоянно ездить в <адрес> на транспорте трудно. Поэтому заявителю необходимо жилое помещение в городе. Считает, что принятым решением главы сельского поселения созданы препятствия к осуществлению им жилищных прав, предоставленных ему действующим законодательством. Заявитель просит суд признать постановление главы <данные изъяты> сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 14 ноября 2011 года №66, которым он снят с учёта в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, незаконным и обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области восстановить его на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения под номером 3. В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования по изложенным основаниям. Глава сельского поселения в судебном заседании пояснил, что Николаев С.И. был признан нуждающимся в предоставлении жилья по договору социального найма в 2009 году неправомерно. При вынесении обжалуемого постановления он руководствовался ст.53 ЖК РФ. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришёл к следующему. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трёхмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. В судебном заседании установлено, что Николаев С.И. является ветераном - участником Великой Отечественной войны и инвалидом второй группы (л.д.8, 9). На основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного 07 августа 2008 года между В., Б., Г. и Николаевым С. И., заявитель проживает в жилом доме, расположенном в х. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с инвентарным номером №, с кадастровым номером № (л.д.11-14). Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, с инвентарным номером №, с кадастровым номером №, расположенный в х.<адрес>, принадлежит В., Б., Г. по <данные изъяты> доли, о чём в ЕГРП (дата) сделаны записи регистрации (л.д.15, 16, 17). На указанное выше домовладение представлен технический паспорт, составленный по состоянию на <данные изъяты> 2007 года, в котором правообладателями данного объекта являются: В., Б., Г. (л.д.19-34). Согласно справки МУП «Управляющая компания» от 09 декабря 2011 года, семья Б. в составе трёх человек проживает по адресу: <адрес> (л.д.10). На основании постановления главы <данные изъяты> сельского поселения от 31 декабря 2009 года № 45 Николаев С. И. признан нуждающимся в предоставлении жилья на условиях социального найма и зарегистрирован в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 07 декабря 2009 года за № 3. Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Волгоградский филиал Котельниковское отделение от 05 декабря 2011 года, сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем Николаеву С.И. на территории г. Котельниково и Котельниковского района отсутствуют (л.д.35). Котельниковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области сообщает, что по состоянию на 15 декабря 2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Николаева С.И. (л.д.39). Согласно справкам главы администрации <данные изъяты> сельского поселения от 08 декабря 2011 года, Николаев С.И. зарегистрирован в домовладении своего сына - А., но проживает в домовладении внука - В., который зарегистрирован в своём домовладении, но в нём не проживает (л.д.37, 38). 08 декабря 2011 года проведено обследование жилищно-бытовых условий Николаева С.И., по результату которого составлен соответствующий акт, в котором указано, что обследование произведено по месту фактического проживания Николаева С.И. - в домовладении его внука - В. Согласно заключения комиссии, Николаеву С.И. отказано в признании его нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с проживанием его в домовладении с общей площадью, превышающей учётную норму - 11 кв.м, принятую в <данные изъяты> сельском поселении (л.д.36). Постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 14 ноября 2011 года № Николаев С.И. снят с учёта в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поставленный на учёт 31 декабря 2009 года за №45. Постановление от 31 декабря 2009 года №45 признано утратившим силу (л.д.40). Уведомление о выше принятом решении заявитель уведомлен 16 ноября 2011 года (л.д.41). Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Судом установлено, что заявитель зарегистрирован в домовладении своего сына, но с 2008 года проживает в доме, принадлежащем его внуку и членам его семьи в равных долях. Как следует из представленных документов, заявитель не является ни членом семьи сына, ни членом семьи своего внука, поскольку не проживает с ними совместно в принадлежащих им домовладениях. Сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем Николаеву С.И. на территории г. Котельниково и Котельниковского района отсутствуют. В 2009 году Николаев С.И. признан нуждающимся в предоставлении жилья на условиях социального найма и зарегистрирован в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 07 декабря 2009 года под номером № 3. В текущем году заявителю отказано в признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с его проживанием в домовладении с общей площадью, превышающей учётную норму, принятую в <данные изъяты> сельском поселении. При этом в акте обследования жилищно-бытовых условий Николаева С.И., указывается, что обследование произведено по месту фактического проживания Николаева С.И. - в домовладении его внука - В. Заявителем не пропущен срок обращения его в суд с заявлением, установленный ст.256 ГПК РФ. На основании пп.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах" участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Суд приходит к выводу, что заявитель является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также не является собственником жилого помещения и членом семьи собственника жилого помещения. При указанных обстоятельствах решение органа местного самоуправления о снятии Николаева С.И. с учёта в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма является незаконным. В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На главу сельского поселения необходимо возложить обязанность восстановить Николаева С.И. на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с 07 декабря 2009 года под номером 3. Руководствуясь ст.196-199, 254-258 ГПК РФ, суд р е ш и л : заявление Николаева С. И. об оспаривании неправомерных действий администрации <данные изъяты> сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области удовлетворить. Признать незаконным постановление главы <данные изъяты> сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от 14 ноября 2011 года, которым Николаев С. И. снят с учёта в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма. Обязать главу <данные изъяты> сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области восстановить Николаева С. И. на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с 07 декабря 2009 года под номером 3. В суд и Николаеву С. И. должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения суда, вступившего в законную силу об устранении допущенных нарушений. Решение принято в окончательной форме 16 декабря 2011 года и может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме. Судья А.В. Лунёв