09 декабря 2011 года                                                              Дело № 2-1058/2011

          Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молодцовой Л.И.

при секретаре Таранухиной И.Г.,

с участием прокурора Фадеева В.А.,

представителя администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области Куликовой Л.А.,

представителя органа опеки и попечительства Генераловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах Крыловой В. А. об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления и признании незаконным постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котельниковского района Волгоградской области, действующий в интересах Крыловой В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления.

          В заявлении указал, что прокуратурой Котельниковского района была проведена проверка исполнения законодательства о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что Крыловой В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождении, относящейся к указанной категории, фактически не предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

          Постановлением главы администрации Котельниковского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетней Крыловой В.А.», опекуном назначена К., этим же постановлением определено место проживания несовершеннолетней в домовладении № по <адрес>.

         Согласно распоряжению главы Котельниковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Крылова В.А. признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учёт на предоставление жилого помещения по договору социального найма как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

         В настоящее время Крылова В.А. является совершеннолетней, с ДД.ММ.ГГГГ обучается в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования <данные изъяты> на очном отделении на 1-ом курсе по специальности <данные изъяты> Собственного жилья не имеет, опека над ней прекращена в связи с достижением ею восемнадцатилетнего возраста.

         Следовательно, у Крыловой В.А., как нуждающейся в жилом помещении, после прекращения над ней попечительства по достижении ею восемнадцатилетнего возраста, возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако жильё Крыловой В.А. не было предоставлено.

         Бездействие администрации Котельниковского муниципального района <адрес> существенно нарушает права и законные интересы Крыловой В.А., относящейся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, связанные с дополнительными гарантиями по социальной поддержке данной категории лиц.

Кроме того, согласно Постановлению главы администрации Котельниковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Крылова В.А. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Просит признать незаконным Постановление главы Котельниковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Крыловой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать незаконным бездействие администрации Котельниковского муниципального района в части не предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма Крыловой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей; обязать администрацию Котельниковского муниципального района <адрес> предоставить Крыловой В.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма не ниже установленной социальной нормы предоставления жилого помещения в двухмесячный срок после вступления решения суда в законную силу.

         В судебном заседании прокурор, участвующий по делу, поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

          Заинтересованное лицо Крылова В.А., извещённая о времени и месте судебного заседания, не явилась, посредством телефонограммы сообщила, что не может явиться в судебное заседание в связи с обучением на дневном отделении в ФГО УСПО «ВГЭТК», просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Крыловой В.А..

         Представитель администрации Котельниковского муниципального района <адрес> Куликова Л.А. требования прокурора не признала. В письменном отзыве и в судебном заседании суду пояснила, что с учётом положений ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, соответствующими государственными полномочиями субъекта Российской Федерации наделена администрация Котельниковского муниципального района <адрес>. Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регистрационный учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приёмная семья). Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учёта по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства. В силу ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Следовательно, законодатель под «закреплённым жилым помещением» понимает жилье, в отношении которого у детей-сирот имеется право собственности или право пользования (регистрации), а потому нет никакой необходимости дополнительно «закреплять» его за человеком.

        Также указала, что согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ и пункта 11 постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Крылова В.А. является членом семьи собственника жилого помещения К., так как она вселена в домовладение № по <адрес> собственником жилого помещения в качестве члена своей семьи. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Волгоградской области в Котельниковском районе Крылова В.А. поставлена на регистрационный учёт по месту жительства, то есть по выше указанному адресу. Считает, что данное обстоятельство подтверждает факт вселения и проживания лица в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем Крылова В.А. приобрела право пользования жилым помещением, равное с собственником жилого помещения и не является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Пунктом 5 решения Совета народных депутатов Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма общей площади жилого помещения на территории Котельниковского городского поселения в размере 11 кв.м. общей площади на одного человека. Согласно свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ домовладение № по <адрес> составляет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Обеспеченности членов семьи общей площадью жилого помещения составляет по <данные изъяты> кв.м на каждого человека. С учетом положений статьи 255 ГПК РФ, пункта 1 постановления Пленума ВС РФ №2 от 10.02.2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в поведении органа местного самоуправления отсутствуют противоправные действия (бездействия) тем или иным образом нарушающие права и интересы гражданина. Просила в удовлетворении требований прокурора отказать.

        Представитель органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Котельниковского муниципального района Генералова Н.В. полагает необходимым в удовлетворении заявления прокурора отказать, указывая, что Крылова В.А. имеет постоянную регистрацию в домовладении своей бабушки по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Крылова В.А. является студенткой 1 курса «<данные изъяты>», в связи с чем, она находится под попечительством. Кроме того, Крылова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ постановлена на учет на общих основаниях в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма и необходимости постановки её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом вне очереди по договору социального найма, не имеется.

         Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

         Как следует из ст.4 Закона, дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

         В судебном заседании установлено, что Крылова В.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Мать девочки - М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии <данные изъяты> №. Отец ребёнка - К2 отсутствует.

          На основании постановления главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ К. назначена опекуном над несовершеннолетней внучкой Крыловой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Определено место проживания несовершеннолетней по адресу: <адрес> в домовладении опекуна.

          Постановлением главы Котельниковского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Крылова В.А. поставлена на общих - основаниях на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

          Распоряжением главы Котельниковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 2011 год. В данный список включена Крылова В.А..

          Согласно справки администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, Крылова В.А. состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Материалами дела установлено, что Крылова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ обучается в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования <данные изъяты> на очном отделении на 1-ом курсе по специальности «Страховое дело». Программа обучения рассчитана до ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии с частями 1, 3 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

        Согласно ч.5 Постановления главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 27.02.2010 года №186 «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, проживающих на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области» (далее Постановление), определён порядок предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа жилого помещения по договору социального найма.

        Согласно п.1 ч.5 Постановления, администрация Котельниковского муниципального района по договору социального найма предоставляет жильё детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа в случае, если Котельниковский район является:

- местом регистрации их рождения;

- местом их выявления и первичного устройства на воспитание;

- местом их жительства;

- последним местом жительства (пребывания) на территории Волгоградской области.

Как следует из п.1 ч.1 ст.51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из справки выданной МУП «Управляющая Компания» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Крылова В.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Собственником указанного домовладения является бабушка Крыловой В.А. - К., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №.

Статьёй 31 ЖК РФ определён круг лиц относящихся к членам семьи собственника жилья, к которым относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с указанной нормой Крылова В.А. не является членом семьи К..

        Ссылка представителя администрации Котельниковского муниципального района на пункт 11 постановления Пленума Верховного суда РФ №14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например бабушки, дедушки, братья, сестры, тёти, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи, является ошибочной.

Из смысла Постановления следует, что для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств.

          Также в Постановлении обращено внимание на то, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.

Анализ изложенного позволяет сделать вывод, что не имеет правового значения то обстоятельство, что Крылова В.А. имеет постоянную регистрацию в домовладении своей бабушки - К..

         На основании ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Кроме того, данное право закреплено в п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, согласно которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, среди прочих, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

По смыслу приведенных выше норм, предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей является мерой социальной поддержки в отношении указанной категории лиц, которые не имеют закрепленного за ними жилья.

В силу приведённой нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

       Ссылка представителя ответчика, что Крылова В.А. имеет право пользование и зарегистрирована по месту проживания опекуна, в связи с чем, не нуждается в жилом помещении, видится суду не состоятельной, так как указанное не порождает у неё после наступления совершеннолетия права на жильё, принадлежащего опекуну или его членам семьи.

Каждый из перечисленных в ст.57 ЖК РФ юридических фактов, являющихся основанием возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Определение ВС РФ №29-В10 от 08.02.2011 года).

Следовательно, у Крыловой В.А., как нуждающейся в жилом помещении, после прекращения над ней опеки, то есть ещё с ДД.ММ.ГГГГ, возникло в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма Крыловой В.А. не было предоставлено.

Кроме того, на основании Постановления главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Крылова В.А. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

          В силу п.2, п.2.1 ст.4 Закон Волгоградской области от 15.12.2005 N 1147-ОД (ред. от 09.12.2010) "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Данная категория лиц обеспечивается органами местного самоуправления муниципального района или городского округа жилой площадью по месту жительства.

Как следует из ст.2 выше названного Закона, средства на исполнение расходных обязательств по обеспечению дополнительных гарантий прав на жилое помещение и образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитываются в областном фонде компенсаций и передаются из областного бюджета муниципальным районам и городским округам в форме субвенций. Предоставление субвенций производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Волгоградской области об областном бюджете. Порядок расчета и предоставления субвенций устанавливается законом Волгоградской области.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов вправе принимать нормативные правовые акты о направлении средств на осуществление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сверх сумм, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, за счет местных бюджетов.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что предоставление Крыловой В.А. вне очереди жилого помещения является обязанностью администрации Котельниковского муниципального района. Суд исходит из буквального толкования положений названных нормативно-правовых актов и считает, что разрешение требований о предоставлении Крыловой В.А. жилого помещения внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия либо отсутствия в администрации денежных средств, а также от каких-либо других условий.

Кроме того, суд считает несостоятельным довод представителей заинтересованного лица о том, что Крылова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время стоит на учёте на общих основаниях в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем, нет необходимости о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку такие действия заинтересованного лица не свидетельствуют о выполнении администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области требований закона о предоставлении вне очереди указанной категории лиц жилого помещения по договору социального найма.

    Принимая во внимание выше указанные нормы закона, установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что постановление главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Крыловой В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является незаконным, противоречит действующему законодательству и установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.

С учетом приведенных выше мотивов, суд считает необходимым требования прокурора Котельниковского района в интересах Крыловой В.А. удовлетворить.

Во исполнение п. 2 ст. 206 ГПК РФ суду, при обязывании ответчика совершить действия, необходимо установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурором с учётом положений ФЗ «Об исполнительном производстве» предложен срок для исполнения решения суда - два месяца со дня вступления решения в законную силу.

         С учётом всех мероприятий, которые необходимо провести администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области для соблюдения «Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области», утверждённого постановлением главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 27.02.2010 N 186, суд считает срок, предложенный прокурором, недостаточным и, полагает необходимым увеличить его до трёх месяцев.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

       Признать незаконным постановление главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Крыловой В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

       Признать бездействие администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в не предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма Крыловой В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей - незаконным.

Обязать администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области предоставить Крыловой В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилое помещение по договору социального найма не ниже установленной социальной нормы предоставления жилого помещения в течение трёх месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение принято в окончательной форме 14 декабря 2011 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                               Л.И. Молодцова